美國禁駐華人員與中國公民發展戀愛或親密關係(圖)

美國駐北京大使館。（圖片來源：MANDEL NGAN/AFP via Getty Images）

【看中國2025年4月4日訊】（看中國記者高芸綜合報導）據美聯社獨家報導，美國政府已禁止在中國工作的美國政府人員、家屬及持安全許可的承包商，與中國公民發生任何形式的戀愛或親密關係。

四位知情人士向美聯社透露，這項規定由時任美國駐華大使尼古拉斯．伯恩斯（Nicholas Burns）在今年1月離任前推動實施，並已通過口頭與電子方式傳達至所有駐華美方人員。

儘管部分美國機構此前對這類關係已有嚴格規定，但如此範圍廣泛、措施嚴厲的「零接觸」政策，自冷戰以來尚屬罕見。相比之下，在其他駐外國家，美國外交人員與當地人交往、甚至婚姻關係並不罕見。

知情人士指出，此次政策調整部分源於美國國會議員對潛在安全風險的擔憂。實際上，去年夏天，美國已率先實施一項較為有限的禁令，禁止駐華使領館人員與中國籍安保或輔助員工發生戀愛或性關係。而最新政策則將限制範圍擴大至所有中國公民。

該新政策適用於美國在中國大陸的所有外交機構，包括駐北京大使館以及廣州、上海、瀋陽和武漢的總領館，同時也涵蓋在中國特區香港的美國領事館。但此政策不適用於駐紮在中國以外的美國人員。

該政策設有一項例外條款，對於在政策生效前已與中國公民維持戀愛關係的美方人員，可申請豁免；但若申請未獲批准，需選擇終止關係或主動離職。知情人士透露，違規者將被立即撤離中國。

冷戰時期的政策回歸

在冷戰時期，各國情報機構常以美色為手段獲取敏感信息，這一策略廣為人知。美國國務院及其他駐華機構長期對駐外人員在個人關係上的報告義務要求嚴格，特別是像俄羅斯、古巴這樣的高風險情報目標國家。

根據已解密的國務院文件，1987年，在莫斯科一名美國海軍陸戰隊員被蘇聯間諜色誘後，美國政府曾禁止駐蘇聯集團和中國的美方人員與當地人交友、約會或發生性關係。但據當時媒體報導，這些限制在1991年蘇聯解體後有所放寬。

在中國，類似的全面禁令多年來並未實施。在今年一月新政策出臺前，美國駐華人員只需向上級報告與中國公民的親密接觸，並未明確禁止戀愛或性關係。

目前，外界對美國在其他國家的「禁止親密接觸」政策知之甚少，這類規定通常屬於機密。

此項禁令出臺，正值中美在地緣政治、經貿、科技等多個領域持續對抗之際，也象徵著兩國在外交人員管理層面的進一步收緊。

背後隱憂：中共「美人計」威脅真實存在

美國此番決策，並非空穴來風。多位情報官員與中國問題專家警告，中共近年來持續利用「美人計」等傳統間諜手段，獲取敏感信息，已構成實質性安全威脅。

2021年，美國新聞網站Axios披露，中共間諜方芳（Christine Fang）在美活動期間，通過與數位地方政要發展親密關係，不僅成功收集情報，還設法將親信安插進國會議員辦公室。

前中情局分析師彼得．馬蒂斯（Peter Mattis）也表示，中共國安部門在滲透美方使館、收集信息上「越來越激進」，並可能通過施壓與脅迫手段，迫使與美國人員有私交的中國公民配合提供信息。

這類手段並非只針對美國。2011年，韓國當局披露，一名中國女性間諜曾與十餘名在中國工作的韓國外交官建立私密關係，以獲取關鍵情報。早在2008年，英國倫敦前副市長伊恩．克萊門特（Ian Clement）也在訪華期間遭遇疑似「下藥並竊取機密」事件。

曾任美軍情報官員的尼古拉斯．埃夫蒂米迪斯（Nicholas Eftimiades）也強調，中共正將「情報收集」與「政治影響力」緊密結合，其效果足以對民主制度構成結構性破壞。他指出，類似方芳這樣的間諜活動，「操作成熟、目標明確」，不僅為了收集信息，更意在左右政治決策。

中美雙方同步收緊外交人員行為規範

不僅美國收緊駐外人員的行為規範，北京方面近年來也實施了一系列類似限制。多位熟悉中共體制運作的消息人士指出，中國政府正加強對本國外交、軍警、公務人員的外事交往管理。

根據現行規定，若中國官員配偶取得外國國籍，將無法獲得升遷機會，部分人甚至被要求提前結束外派任期。此外，軍警人員未經批準不得出境，而外交人員也被限制在同一國家長期任職。中共官方文件明確禁止政府人員、軍人及公務員與外國人發展戀愛或性關係。