俄羅斯總統普京與烏克蘭總統澤連斯基(圖片來源:LUDOVIC MARIN,GRIGORY SYSOYEV/SPUTNIK/AFP via Getty Images)
(看中國記者聞天清編譯/綜合報導)美國為首的西方國家考慮放寬對烏克蘭使用遠程武器深入打擊俄羅斯境內目標的限制,引發俄烏戰爭升級的擔憂。美國媒體報導了可以調解俄烏戰爭和談潛在的6個國家。
俄烏戰爭和談問題
俄羅斯官媒塔斯社(TASS)、路透社報導,俄羅斯聯邦安全會議(Security Council of the Russian Federation,SCRF)秘書謝爾蓋·紹伊古(Sergei Shoigu)對國家電視台Rossiya-24表示,在烏克蘭軍隊被「趕出」俄羅斯領土之前,莫斯科就不會與基輔進行和談。這是俄羅斯總統普京的立場。
這位俄羅斯前國防部長表示,烏克蘭8月6日入侵俄羅斯庫爾斯克州的目的是改善基輔的談判地位,迫使俄羅斯軍隊從烏克蘭東部頓巴斯前線轉移。不過,俄羅斯軍隊正在以俄烏戰爭期間最快的速度在頓巴斯向前推進,在最近1個多月的時間佔領了大約1000平方公里的土地。
然而,9月5日,俄羅斯總統普京在遠東符拉迪沃斯托克(Vladivostok,中國名稱:海參崴)舉行的東方經濟論壇發表演講時稱,他「從未拒絕」與基輔進行俄烏戰爭和平談判,儘管基輔聲稱跨境進入俄羅斯庫爾斯克州佔領了超過1200平方公里的土地。
此前,俄羅斯總統普京曾宣稱,只有當烏克蘭永久放棄加入北約和俄羅斯軍隊佔領的烏克蘭4個州的領土後,莫斯科才會和基輔和談停戰。
政治新聞媒體Politico、美國之音報導,在符拉迪沃斯托克舉行的東方經濟論壇上,俄羅斯總統普京說,俄烏戰爭開始後最初的數週,俄羅斯和烏克蘭在土耳其伊斯坦布爾會談中達成的初步協議可以作為和平談判的基礎,雖然這一協議從未實施過。
在回答有關哪些國家可以擔當俄烏戰爭和談調解者角色的問題時,普京說,「首先是,中國、巴西、印度。我與我的伙伴保持聯繫…...我們彼此相互信任有信心。」
俄羅斯總統稍後又說:「如果烏克蘭有和平談判的意願,我也可以和談。」
俄烏戰爭和談潛在的調解者
美國媒體《新聞週刊》(Newsweek)報導,對於俄烏戰爭和談潛在的調解者問題,倫敦經濟學院智庫LSE IDEAS副研究員武克·武克薩諾維奇(Vuk Vuksanovic)說:「就潛在的調解人而言,一個國家需要確保有合適的和談地點、擁有強大的後勤保障、在政治上可以被(俄羅斯和烏克蘭)雙方所接受,並擁有強大的外交。」
為此,奧地利總理卡爾·內哈默(Karl Nehammer)在社交媒體X上發文稱,維也納可以「支持基於國際法的公正和持久和平,並提供(俄烏戰爭)談判場所」。奧地利政府已經注意到俄羅斯總統普京「對與烏克蘭進行和平談判持開放態度」。
華盛頓智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)歐洲和歐亞大陸中心主任彼得·拉夫(Peter Rough)說:「奧地利可以主辦會談,特別是因為維也納也是聯合國4個主要工作地點之一,但它無法對(俄烏戰爭)會談產生有意義的影響。」
拉夫補充說:「奧地利目前發表的任何聲明都是在本月底舉行的聯邦選舉的背景下發表的。”“奧地利自由黨在民意調查中領先,並且對烏克蘭持有非常嚴厲批評的立場,這可以解釋一些政治目的。」
中國、印度和巴西
對於俄羅斯總統普京提及的中國、印度和巴西,倫敦經濟學院智庫LSE IDEAS副研究員武克薩諾維奇認為,中國應該會立即被排除列入俄烏戰爭和談潛在調解者的名單中,因為北京當局與莫斯科的關係十分密切。
武克薩諾維奇稱,此外,美國也不會允許北京當局享有和平締造者的榮耀。
今年8月訪問烏克蘭期間,印度總理莫迪告訴烏克蘭總統澤連斯基,他準備發揮個人作用來實現俄烏戰爭和平,雙方將必須「尋找擺脫這場危機的方法」。
然而,澤連斯基曾批評莫迪在莫斯科之行期間擁抱了俄羅斯總統普京。武克薩諾維奇說:「印度有與俄羅斯保持良好關係的資本,莫迪對烏克蘭進行了愉快的訪問,但目前還不清楚印度是否想要這個角色,以及其他國家是否會接受印度。」「不過,在俄羅斯、烏克蘭和美國決定進行會談之前,這一切都只是猜測。目前沒有跡象表明這3個國家中的任何一個對這項倡議感興趣。」
哈德遜研究所歐洲和歐亞大陸中心主任拉夫認為,由於烏克蘭是俄烏戰爭中較弱的一方和國家領土捍衛者,因此需要得到針對大國和侵略者的安全保證才能實現停火。
拉夫說:「作為南亞一個不結盟國家,印度不會提供這些安全保證。」另外,也沒有人相信北京當局會在烏克蘭再次遭受侵略的情況下限制俄羅斯。
英國諾丁漢特倫特大學(Nottingham Trent University)國際商務教授、國際談判專家烏蘇拉·F·奧特(Ursula F. Ott)表示,北京當局在俄烏戰爭談判中會著眼於長期談判。「俄羅斯的談判行為將更加直接,處理俄方拒絕提議的難度也將更加複雜。中方迴避衝突的立場較強。」
匈牙利
作為西方持續向烏克蘭提供軍事援助的批評者和俄羅斯總統普京在歐盟最親密的盟友,匈牙利總理歐爾班·維克托將自己定位為能夠結束俄烏戰爭的人。
歐爾班十多年來首次訪問基輔,並於7月2日與烏克蘭總統澤連斯基舉行了會談。當時,匈牙利總理表示,他已要求澤連斯基希望在今年晚些時候舉行的烏克蘭和平峰會之前考慮停火。 7月5日,歐爾班在莫斯科會見普京,3天後與中共國家主席習近平通話。
根據匈牙利新聞媒體 ATV 報道,9月9日,匈牙利總理歐爾班談到了他對烏克蘭的「和平使命」正在進行中,並暗示將在 9月取得突破。
然而,哈德遜研究所歐洲和歐亞大陸中心主任拉夫認為,匈牙利總理的言論是旨在得分的政治舉措。「這些並不是旨在結束戰爭的和平建議。此外,布達佩斯和基輔之間的敵意使匈牙利難以成為合適的(俄烏戰爭)談判調解者。」
土耳其
有人批評土耳其從北約轉向莫斯科和北京,同時也有人審視普京與土耳其總統埃爾多安之間的關係。上週,安卡拉表示,在有興趣加入北京和莫斯科領導的上海合作組織(SCO)之後,它將尋求加入金磚國家。
在上海合作組織會議期間,土耳其總統埃爾多安表示安卡拉可能成為俄烏戰爭調解者,儘管克里姆林宮發言人否認了這一點。
在俄烏戰爭期間,土耳其沒有製裁俄羅斯,但向基輔提供了Bayraktar TB2攻擊無人機等武器。
拉夫說:「也許土耳其可以主辦會談,就如同他們在糧食倡議和囚犯交換問題上所做的那樣,但要想堅持下去,還需要美國和西歐的大力參與。」
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