美國產業界對政府大幅加征中國關稅態度不一

【看中國2024年8月26日訊】美國政府預計在本星期宣布對某些中國進口商品進行大幅加征關稅的最終實施計畫，但如果美國產業界期待的許多關稅放寬有望如願以償，目前從電動汽車到電力設備等製造商都要求降低、推遲或放棄更高的關稅稅率，並要求大幅擴大潛在的豁免範圍。

美國總統喬·拜登(Joe Biden)在5月份宣布，將對中國電動汽車的關稅提高四倍至100%，將對半導體和太陽能電池的關稅提高一倍至50%，並對鋰離子電池和鋼鐵等其他戰略商品徵收25%的新關稅，以保護美國公司免受中國過剩產能的影響。

白宮最初表示，新關稅將於8月1日生效，但由於美國貿易代表辦公室正在研究超過1100條公眾意見，該政策被推遲到9月的某個時間點，8月底將做出最終決定。

是否放寬關稅是自7月底拜登退選後，副總統卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris)成為民主黨總統候選人以來，美國政府面臨的首個重大貿易決策。

這個決定具有政治上的棘手性。降低原本計畫中的關稅可能會招致共和黨的批評，認為哈里斯在競選中會對中國貿易採取較軟的立場，而共和黨總統候選人唐納德·特朗普(Donald Trump)則誓言要對中國進口商品徵收高額關稅。另方面，如果按原計畫進行加稅，則可能會引來對於成本上升的不滿，甚至來自國會中的一些民主黨人也會反彈。

中國已誓言對美國「霸凌式」關稅上調進行報復，外交部長王毅表示，這表明美國有些人可能已經到了「近乎失去理智」的程度。

美國國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)於8月27日至29日訪問北京並會見王毅，美國政府將針對加征關稅在同一個星期做出決定。沙利文的訪問旨在緩解美中緊張局勢，因為11月美國大選即將到來。

拜登-哈里斯政府的關稅措施，包括對中國製造的岸邊起重機徵收25%的新稅，這是一個中國主導的行業，沒有美國生產商。紐約和新澤西港表示，它們已向中國國有企業振華重工(ZPMC)訂購了8臺起重機，每臺價格1800萬美元。所以25%的關稅將使每臺起重機的成本增加450萬美元，「這將對港口有限且關鍵的資源造成重大壓力。」

來自弗吉尼亞州的民主黨參議員蒂姆·凱恩(Tim Kaine)、馬克·沃納(Mark Warner)，以及來自喬治亞州的民主黨參議員拉斐爾·沃諾克(Raphael Warnock)、喬恩·奧索夫(Jon Ossoff)，也對關稅在他們所在州港口的影響表示擔憂，呼籲對已經訂購的中國起重機予以豁免。

沃諾克和奧索夫還敦促美國貿易代表辦公室(USTR)重新考慮計畫對注射器徵收50%的關稅，稱這可能會影響用於餵養新生兒的注射器供應。另外一些企業，像福特汽車公司(Ford Motor)，也要求美國貿易代表辦公室降低對人造石墨的擬征的關稅。人造石墨是生產電動車電池陽極的關鍵材料。福特表示，目前仍然「幾乎完全」使用中國的二次顆粒人造石墨。

不過也有一些公司敦促擴大1974年貿易法301條款的關稅範圍，包括拜登提議的對來自中國鋼鐵的關稅從7.5%提高到25%。

在阿拉巴馬州經營工廠的芬蘭不鏽鋼製造商奧托昆普(Outokumpu)就表示支持提高關稅，並希望將其擴展到所有在中國熔煉和澆鑄的鋼鐵產品，即使這些產品在其他國家像是越南進行加工，也應受到關稅限制，以防止關稅規避。

(此文依據了路透社的報導。)

(文章僅代表作者個人立場和觀點)