為何取消小費聯邦稅的提案或難以實施?(圖)


一名美國大學生在直播時展示自己當天得到的小費。(圖片來源:視頻截圖)

【看中國2024年8月13日訊】(看中國記者路克編譯)前總統唐納德.川普(特朗普)和副總統卡馬拉.哈里斯在至少一件事情上達成了一致:他們都希望取消對工人小費徵收的聯邦稅。

然而,專家指出,國會尚未進行此類變革是有原因的。實施這一政策非常複雜,聯邦政府將因此付出巨大代價。這一政策可能會鼓勵許多高收入者調整他們的薪酬結構,將部分收入歸類為「小費」以避稅。最終,這項政策可能不會真正幫助數百萬低收入工人。

密歇根大學羅斯商學院的法學和經濟學教授、稅收政策研究辦公室主任詹姆斯.海因斯(James Hines Jr.)表示:「這將不可避免地導致混亂。」

兩位候選人都在內華達州公布了他們的計畫,這個州是美國小費服務工作者最集中的地區之一。川普在6月9日提出了將小費排除在聯邦稅之外的提案。哈里斯則在8月10日提出了類似的計畫。

然而,具體細節尚未公布。兩位候選人的團隊都未明確表示是否只免除小費的所得稅、工資稅,還是兩者兼而有之。工資稅為社會保障和醫療保險提供資金。

哈里斯的競選團隊表示,她將與國會合作,起草一項包含收入限制和其他條款的提案,以防止富人濫用職權,將部分收入歸類為小費來避稅。

哈里斯的競選團隊強調,這些措施旨在「防止對沖基金經理和律師利用這一政策」。川普的競選團隊尚未透露其提案是否包括類似的要求。

儘管如此,海因斯表示,不僅僅是富人,數百萬工人可能會尋求將他們的薪酬結構調整為包括小費在內,並且這種調整可能是合法的。例如,他提到,一家公司可能設立一個單獨的實體,通過小費而不是年終獎金來獎勵員工。

海因斯說:「納稅人會敦促他們的律師嘗試將他們的工資和薪水收入定性為小費。而且,有些人會成功,因為不可能制定出覆蓋所有情況的萬無一失的規則。」

川普的共和黨支持者認為海因斯的擔憂被誇大了。德克薩斯州參議員特德.克魯茲的發言人達林.米勒指出,美國國稅局對小費有一個明確的定義,重新分類工資將被視為欺詐行為。

米勒提到,一些民主黨人已經共同提議通過克魯茲在6月提出的一項法案,該法案將免除小費的聯邦所得稅。眾議院還提出了一項免除小費工資和所得稅的法案。

儘管支持者表示這些措施旨在幫助低收入工人,許多專家認為,免稅小費可能只會對這些工人產生有限的幫助。

耶魯大學預算實驗室的數據顯示,2023年美國有400萬名小費工作者,佔所有員工的2.5%,包括餐廳服務員和美容師在內。

小費工作者往往更年輕,平均年齡為31歲,收入較低。預算實驗室表示,2023年小費工作者的週薪中位數為538美元,而非小費工作者的週薪約為1000美元。

因此,許多小費工作者的所得稅負擔已經較低。預算實驗室指出,2022年,有37%的小費工作者的收入低到不需要繳納聯邦所得稅。

海因斯認為:「如果你關心低收入納稅人,有很多更有效的方法來解決這個問題,比如擴大勞動所得稅抵免額,或調整稅率或扣除額。」

在內華達州的演講中,哈里斯還呼籲提高聯邦最低工資。(川普競選網站的政策平臺沒有提到最低工資。)

改變聯邦小費稅政策的成本也很高。無黨派組織負責任聯邦預算委員會估計,如果將所有小費收入免除聯邦所得稅和工資稅,2026年至2035年間的收入將減少1500億至2500億美元。如果政策改變導致更多人申報小費收入,這一數字可能會大幅上升。

無論川普還是哈里斯贏得總統大選,稅收政策都將成為2025年國會的重點議程之一。因為川普時代的減稅政策(於2017年通過)即將到期。但海因斯認為,國會不會急於在稅法中增加「大量複雜性」。

他說:「總統候選人可以隨意表達他們的觀點,但最終決定權在眾議院和參議院。」

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