為何取消小費聯邦稅的提案或難以實施？(圖)
一名美國大學生在直播時展示自己當天得到的小費。（圖片來源：視頻截圖）
【看中國2024年8月13日訊】（看中國記者路克編譯）前總統唐納德．川普(特朗普)和副總統卡馬拉．哈里斯在至少一件事情上達成了一致：他們都希望取消對工人小費徵收的聯邦稅。
然而，專家指出，國會尚未進行此類變革是有原因的。實施這一政策非常複雜，聯邦政府將因此付出巨大代價。這一政策可能會鼓勵許多高收入者調整他們的薪酬結構，將部分收入歸類為「小費」以避稅。最終，這項政策可能不會真正幫助數百萬低收入工人。
密歇根大學羅斯商學院的法學和經濟學教授、稅收政策研究辦公室主任詹姆斯．海因斯(James Hines Jr.)表示：「這將不可避免地導致混亂。」
兩位候選人都在內華達州公布了他們的計畫，這個州是美國小費服務工作者最集中的地區之一。川普在6月9日提出了將小費排除在聯邦稅之外的提案。哈里斯則在8月10日提出了類似的計畫。
然而，具體細節尚未公布。兩位候選人的團隊都未明確表示是否只免除小費的所得稅、工資稅，還是兩者兼而有之。工資稅為社會保障和醫療保險提供資金。
哈里斯的競選團隊表示，她將與國會合作，起草一項包含收入限制和其他條款的提案，以防止富人濫用職權，將部分收入歸類為小費來避稅。
哈里斯的競選團隊強調，這些措施旨在「防止對沖基金經理和律師利用這一政策」。川普的競選團隊尚未透露其提案是否包括類似的要求。
儘管如此，海因斯表示，不僅僅是富人，數百萬工人可能會尋求將他們的薪酬結構調整為包括小費在內，並且這種調整可能是合法的。例如，他提到，一家公司可能設立一個單獨的實體，通過小費而不是年終獎金來獎勵員工。
海因斯說：「納稅人會敦促他們的律師嘗試將他們的工資和薪水收入定性為小費。而且，有些人會成功，因為不可能制定出覆蓋所有情況的萬無一失的規則。」
川普的共和黨支持者認為海因斯的擔憂被誇大了。德克薩斯州參議員特德．克魯茲的發言人達林．米勒指出，美國國稅局對小費有一個明確的定義，重新分類工資將被視為欺詐行為。
米勒提到，一些民主黨人已經共同提議通過克魯茲在6月提出的一項法案，該法案將免除小費的聯邦所得稅。眾議院還提出了一項免除小費工資和所得稅的法案。
儘管支持者表示這些措施旨在幫助低收入工人，許多專家認為，免稅小費可能只會對這些工人產生有限的幫助。
耶魯大學預算實驗室的數據顯示，2023年美國有400萬名小費工作者，佔所有員工的2.5%，包括餐廳服務員和美容師在內。
小費工作者往往更年輕，平均年齡為31歲，收入較低。預算實驗室表示，2023年小費工作者的週薪中位數為538美元，而非小費工作者的週薪約為1000美元。
因此，許多小費工作者的所得稅負擔已經較低。預算實驗室指出，2022年，有37%的小費工作者的收入低到不需要繳納聯邦所得稅。
海因斯認為：「如果你關心低收入納稅人，有很多更有效的方法來解決這個問題，比如擴大勞動所得稅抵免額，或調整稅率或扣除額。」
在內華達州的演講中，哈里斯還呼籲提高聯邦最低工資。（川普競選網站的政策平臺沒有提到最低工資。）
改變聯邦小費稅政策的成本也很高。無黨派組織負責任聯邦預算委員會估計，如果將所有小費收入免除聯邦所得稅和工資稅，2026年至2035年間的收入將減少1500億至2500億美元。如果政策改變導致更多人申報小費收入，這一數字可能會大幅上升。
無論川普還是哈里斯贏得總統大選，稅收政策都將成為2025年國會的重點議程之一。因為川普時代的減稅政策（於2017年通過）即將到期。但海因斯認為，國會不會急於在稅法中增加「大量複雜性」。
他說：「總統候選人可以隨意表達他們的觀點，但最終決定權在眾議院和參議院。」