中國官方監測低收入人口 凸顯消費降級與返貧(圖)
中國官方加強低收入人口監測。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2024年5月9日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國民政部要求加強低收入人口認定監測工作，中國經濟下滑，中國進入全民降薪時代，民眾消費降級，中產階級也返貧，貧困群體日子更難過。
中國官方加強低收入人口監測
北京市民政局網站5月8日發布的信息稱，「加強低收入人口認定和動態監測工作」。目的是「更好發揮社會救助‘保基本、防風險、促發展’功能作用」。
中國民政部發出的通知顯示，全面開展低收入人口認定工作。對不符合最低生活保障條件，但家庭人均收入低於當地最低生活保障標準1.5倍，且家庭財產狀況符合當地相關規定的家庭，認定為最低生活保障邊緣家庭；對家庭人均收入低於上年度當地居民人均可支配收入，家庭財產狀況符合當地相關規定，且醫療、教育等必需支出佔家庭總收入比例超過當地規定比例的家庭，認定為剛性支出困難家庭。
通知要求，各地要根據申請家庭實際生活狀況開展低收入人口認定工作，防止和避免採用「虛擬收入」等方式認定對象、實施救助幫扶。
在強化低收入人口動態監測方面，民政部要求各地以「防風險」為目標，逐步擴大監測範圍，全部納入低收入人口動態監測信息平臺，強化分層管理、動態監測。
另外，中國民政部也要求加強政策宣傳，讓群眾知曉實施低收入人口動態監測對於有效防範風險、緩解生活困難的積極作用，引導群眾預期。
根據中國民政部去年10月公布的信息，全國低收入人口動態監測信息平臺已歸集了6600多萬低收入人口的基本信息，大約佔全國總人口的4.7%。這6600多萬人主要包括低保對象近4000萬、特困人員460多萬，還有低保邊緣家庭成員600多萬等。
中國時政觀察人士認為，北京當局建立低保和低收入人口監測體系，本身也是政權維穩需要。2020年5月，時任總理李克強在人大會議期間說，中國有「6億中低收入及以下人群，他們平均每個月的收入也就1000元左右」。這句話引發軒然大波，使習近平後來宣布全國「脫貧勝利」的說法變得不可信。
消費降級 中產返貧
中國財政部4月22日發布的數據顯示，全國第一季度個人所得稅收入4240億元（人民幣，下同），同比下降4.5%。1-2月全國個人所得稅收入3262億元，同比下降15.9%。
去年9月7日，中國財政部副部長王東偉在國務院政策例行會議上表示，目前年收入10萬元以下的個人基本不繳納或者僅繳納少量的個人所得稅。據其介紹，比如，納稅人有兩個小孩，其父親或母親年滿60歲，按照新的扣除標準測算，這個納稅人每個月都可以多扣除3000元，一年就能多扣36000元。如果這個納稅人的年收入是20萬元，那他的減稅幅度就達到54%；如果這個納稅人的年收入是50萬元，那他的減稅幅度就達到14%。
全國個人所得稅收入同比下降，結合中國財政部「年收入10萬元以下個人基本不繳個稅」的說法來看，造成個稅大幅下降的主要是年收入超過10萬元的人群，也就是一般認為的中產階級。
並且，中國民眾的消費不斷降級，從兩個方面可以看出來：
一、電商拼多多的快速崛起，特別是在三四線城市及縣鄉等行政區域，在短時間內超越了同為電商的京東，直逼老牌電商淘寶天貓。從拼多多的模式來看，制勝方式無疑就是薄利多銷，說的直白點，便宜就是其招牌。
二、批發市場和舊貨市場比商超更令人青睞，例如，在北京市的大柳樹官鑫市場，這是一個龐大的建築群，擁有數千個攤位，從衣服到鞋子再到配飾的各種商品都可以找得到，通常是學生、農民工和退休人員經常光顧並尋找廉價商品的地方，價格在15至50元的服飾最受到人們的歡迎，現在也吸引了中產階級人士的目光。
胡潤研究院3月19日發布「2023胡潤財富報告」顯示，中國擁有600萬資產的「富裕家庭」減少0.8%至514萬戶；千萬資產的「高淨值家庭」減少1.3%至208萬戶；億元資產的「超高淨值家庭」減少3.8%至13.3萬戶；擁有3000萬美元的「國際超高淨值家庭」為8.8萬戶，比上年減少4.5%。
胡潤百富董事長兼首席調研官胡潤表示，這是中國15年來第二次出現高淨值家庭數量下降。在疫情衝擊疊加國際地緣政治格局演變下，全球經濟發展不確定性上升，全球主要國家的私人財富都受到不同程度的衝擊。
分析人士說，富人財富固然縮水，但他們有更多的工具和管道可以將財產搬到海外去做投資與避險，其實真正影響最大的是走也走不了的中產階級，他們的理財和消費面馬上面臨趨於保守的窘境。
中國進入全民降薪、低薪時代
「清零」防疫政策放鬆之後，中國大陸各地出現財政問題，公務員也傳出降薪的消息。中國財政部數據顯示，地方政府債務不斷增加。另外，各地政府土地出讓金收入驟減，依靠賣地收入支持的地方財政入不敷出，依靠政府財政支付的公務員薪水、事業單位運營遭遇前所未有的困境。
北京、上海及揚州等地近期再度傳出因政府財政補貼減少，導致退休教師、醫生等政府事業單位員工的收入嚴重下降，人們熱議中國進入了全民降薪時代。
中國知名經濟學者李迅雷此前發表題為《上山容易下山難？從需求側看經濟》的文章提到，「我國居民人均GDP水平只有1994年日本人均水平的三分之一」，而日本基尼係數一直維持在0.4以下的安全區間，更有利於消費。
李迅雷曾做過統計，凡是人口規模超過1億人的國家，大多基尼係數都在0.4以上，說明人口規模越大，收入分配的「方差」會相應擴大。根據北師大中國收入分配研究院2021年發表的調查數據，「我國月收入2000元以下的人口約為9.64億」。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)