2023年4月6日,中國國家主席習近平在北京出席與法國總統埃馬紐埃爾.馬克龍(未圖示)的聯合新聞發布會。(圖片來源:LUDOVIC MARIN/AFP via Getty Images)
【看中國2024年5月6日訊】(看中國記者路克編譯)CNN報導,距離習近平首次訪問歐洲已經五年了。上一次,習近平在義大利受到了熱情的歡迎,包括私人導覽羅馬地標和與男高音歌手安德烈亞.波切利(Andrea Bocelli)共進晚宴,而且義大利決定加入他的「一帶一路」倡議。
五年後,當這位中國領導人首次返回歐洲大陸時,他將面臨一個截然不同的氣候。儘管習近平週日在法國開始為期六天的歐洲之行時,盛況和儀式可能仍然存在,但整個歐洲大陸對中國的看法已經發生了巨大變化。
僅在過去幾週,歐盟就對中國風力渦輪機和醫療設備採購發起了貿易調查,並突擊搜查了中國安全設備製造商同方威視的辦公室。德國和英國最近幾天也逮捕或指控了至少六人,罪名是涉嫌從事與中國有關的間諜活動和相關犯罪。
今年三月,義大利正式退出「一帶一路」,成為該計畫唯一的七國集團成員國,這對中國及其領導人造成了打擊。
這些事態發展的背後是日益增長的經濟不滿情緒,讓歐盟為與中國可能發生的重大貿易對抗做準備,以及對中國在對烏克蘭發動戰爭期間與俄羅斯深化關係的擔憂,引發了對北京全球野心和影響力的日益懷疑。
「在許多歐洲國家首都,中國越來越被視為多方面的威脅。但歐洲內部對於在經濟和安全領域解決對中國的擔憂的速度和程度存在分歧,」美國德國馬歇爾基金會駐柏林高級訪問研究員諾亞.巴爾金錶示。
現在,習近平的訪問——途經法國、塞爾維亞和匈牙利——是一個吸引批評者的機會,但也表明,儘管歐洲一些地區的觀點日趨強硬,但其他地區仍然張開雙臂歡迎中國。
北京熱衷於抑制歐洲解決所謂貿易扭曲問題的努力,這對其萎靡不振的經濟來說不是時候。它還希望確保歐洲不會與美國走得更近,尤其是在即將到來的美國大選結果存在不確定性的情況下。
除非習近平準備好做出意外讓步,否則很難在與中國最嚴厲的批評者之間取得重大突破。分析人士表示,此行反而可能會凸顯分歧——不僅是歐洲和中國之間的分歧,而且歐洲內部的分歧也可能對中國有利。
中歐貿易摩擦
習近平的訪問將從他最嚴厲的批評者之一開始。
中國領導人定於週一與法國總統馬克龍會面,並會見歐盟委員會主席馮德萊恩。
出於對關鍵技術安全的擔憂,馮德萊恩帶頭呼籲歐盟「消除」中國供應鏈的風險,並在法國的支持下推動針對中國電動汽車湧入的高風險反補貼調查進口到歐洲。
中國今年早些時候對歐盟進口白蘭地的價格展開調查,此舉可能會打擊法國干邑白蘭地行業,並被廣泛視為對調查的報復。
在會議上,習近平可能會強調北京方面的信息,即「擺脫中國的風險」對歐洲來說是危險的,同時反駁歐洲對中國所謂的產能過剩和補貼的擔憂,並強調中國電動汽車在歐洲和全球減少能源消耗的努力中可以發揮的作用。
習近平上個月在北京會見德國總理奧拉夫.肖爾茨時也使用了類似的言論,批評者指責德國領導人對中國過於軟弱。
但觀察人士表示,在沒有任何切實貿易或互惠市場准入承諾的情況下,這種談話不太可能對馮德萊恩產生推動作用,他希望在六月歐盟議會選舉之前找到解決貿易扭曲問題的方法。
相反,習近平可能會在與馬克龍的一對一會談中看到更多贏得善意的機會,預計這不僅包括在巴黎的會面,還包括愛麗舍宮消息人士所說的在法國南部比利牛斯山脈的更多「個人」時間。
有關烏克蘭戰爭的分歧
烏克蘭戰爭是歐中關係的一個關鍵痛點——預計也將出現在本週初的會議議程上,習近平可能會在會上尋求支持中國將自己定位為和平締造者的努力。
「習主席將向馬克龍總統解釋中國與俄羅斯的關係……中國可以成為彌合歐洲與俄羅斯之間差距的中間人,」北京人民大學國際關係教授王義偉說道。瑞士是外交推動的潛在地點。
但北京方面似乎沒有採取任何行動來推動克里姆林宮實現歐洲對烏克蘭和平的願景,儘管一再努力推動習近平利用他與俄羅斯總統弗拉基米爾.普京的融洽關係。據俄羅斯官方媒體報導,普京表示他計畫本月訪問中國。
習近平出訪之際,美國及其歐洲盟友越來越強烈地表達了對中國向俄羅斯出口軍民兩用商品為其戰爭機器提供動力的擔憂。北京方面堅稱這種貿易是其雙邊關係的常規組成部分。
柏林的巴爾金錶示,馬克龍和馮德萊恩可能會警告習近平,如果中國繼續提供這些商品,他們的關係「有進一步惡化的風險」。
然而,「幾乎沒有證據表明這些信息會導致北京方面的行為發生明顯變化,」他表示,並補充說「很快」歐洲可能會決定採取更積極的行動,制裁銷售此類商品的中國公司。
選受歡迎的國家結束出訪
觀察人士稱,習近平訪問塞爾維亞和匈牙利的爭議可能會少得多——中國政府在計畫訪問時可能考慮到了這一點。
「在貝爾格萊德和布達佩斯,習近平不必聽取他在其他歐洲國家首都聽到的批評,」巴爾金說,「他們的領導人歡迎中國投資,他們對中國與俄羅斯深化關係沒有任何問題。」
習近平對貝爾格萊德的訪問恰逢北約轟炸中國駐貝爾格萊德大使館、造成三人死亡的事件25週年紀念日。這次襲擊是1999年春天北約在巴爾幹地區進行的更廣泛轟炸行動的一部分,儘管美國稱這是一次意外,但它卻激起了北京對該聯盟的深深敵意。
習近平對這一事件的任何紀念活動都可能凸顯中國和北約之間的深刻分歧,北京認為北約是美國過度擴張的體現,也是歐洲安全挑戰的根源——這種觀點促使其與俄羅斯走得更近。
習近平還可能在向歐洲其他國家傳達的信息中強調中國在貝爾格萊德和布達佩斯的投資。
非歐盟成員國塞爾維亞被北京本週早些時候稱為「鐵桿」朋友,在總統亞歷山大.武契奇的領導下,塞爾維亞與中國的貿易和投資關係不斷發展。
據路透社當時報導,今年1月,這個巴爾幹國家宣布了一項協議,中國可能會在風能和太陽能發電廠以及氫氣生產設施上投資超過20億美元。
在匈牙利,習近平將尋求加深與日益獨裁的總理歐爾班維克托的關係。歐爾班總理是中國在歐盟的有用盟友,他曾在歐盟阻止或批評歐盟在人權問題上追究中國責任的努力。
對於包括電動汽車製造商在內的中國汽車供應商來說,這個中歐國家也已成為歐洲日益重要的生產中心,分析師表示,這種情況可能有助於中國企業規避現有和潛在的歐盟關稅。
這意味著習近平結束訪問時的基調可能與他一開始的基調截然不同。新加坡國立大學政治學副教授莊嘉伊恩表示:「至少在那裡,外界看來會對習近平表示很高的接受度。」
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