中國海警船「連2天」闖金門禁限水域 意欲為何?(圖)


2023年4月10日,一艘中國海警船駛向部福建省平潭島東北部進行實彈演習的區域。(圖片來源:Getty Images)

【看中國2024年3月17日訊】(看中國記者李佳琪綜合報導)中國海警船連續2天闖入金門禁限水域,引發外界關注。路透社引述臺灣官員的話說,中方舉動未帶來重大安全威脅,但讓局勢更複雜。美國國務院16日也對此表示,此舉是北京施壓臺灣欲改變現狀。

據美國之音報導,臺灣海洋委員會海巡署16日表示,四艘中國海警船編隊當天上午進入金門禁限制水域,臺灣海巡署則派出艦船伴航監控,並實施廣播驅離。中國海警船在金門禁限制水域停留約為一小時。

這是中國海警船連續第二天進入金門禁限制水域進行所謂的「執法巡查」。此前一天,四艘福建海警船編隊也曾進入金門禁限制水域。當天,中國海警局發布公告聲稱,福建海警在金門附近海域「依法展開執法巡查」,是「為維護包括臺灣地區在內的中國漁民合法正當權益和生命財產安全」。

中央社稱,對於中國海警船連續2天航入金門禁限制水域,美國國務院一名發言人以背景說明方式表示,再次敦促各方保持克制,勿單方面改變現狀。該發言人說,「維護台海和平穩定與我們(美國)的一貫利益相符,這對區域及全球安全與繁榮至關重要」,北京在台海持續性的挑釁行動以及對臺灣施加壓力,表明其單方面試圖改變現狀,而數十年來,這種現狀一直維護著全球的和平穩定。

根據《路透社》報導,一位匿名的臺灣國安高層官員透露,北京一方面要求臺灣協助海上救援,一方面卻不斷在海上騷擾臺灣,兩面手法令臺灣十分困惑。即便中國海警船連續2天闖入沒有造成重大威脅,仍使兩岸鄰近海域情勢更加複雜,「昨天我們還試圖拯救他們的漁民,今天他們(中共)卻露出爪牙。」

臺灣海巡署也表示,本於人道救援及人溺己溺精神,持續投入大量海上能量,積極協助3月14日中國漁船「閩龍漁61222號」於東碇海域沉沒的搜救工作。海巡署說,鑑於我方水域海上交通過往船隻頻繁,又多屬狹窄水域,中方的舉動已嚴重影響海上交通秩序及安全,為免肇生海事事故,請中方停止類似行為,以確保海上航行安全,並將海上能量投入搜救工作,儘早完成搜救行動。

海巡署長周美伍指出,在「人道救援」的普世價值下,不論是哪一方,當意外發生時,大家都會在第一時間伸出援手,這是海巡一直堅持的信念,永遠將對生命的重視擺在第一位。但面對非救難未經許可進入禁限制水域的船舶,海巡署依舊會堅定崗位予以廣播驅離,不因搜救工作的進行而耽擱。

國家政策研究基金會副研究員揭仲分析,中國海警船航入金門禁限制水域目的為建立管轄、執法事實,支撐其對於擁有主權的宣稱,不排除後續恐有中國執法船以「護漁」名義伴航中國漁船進入金門禁限制水域的情況。

揭仲認為,目前沒有辦法阻擋中國海警船這樣的做法,不過臺灣必須在管轄海域繼續相關的執法工作,臺灣的有效管轄不會由於中共的挑戰而喪失。另也要開始準備,以後恐有與中國執法船海上對峙常態化的情形,海巡單位必須試想場景以及應變程序,擬定相關處置程序,讓第一線人員充分瞭解。

揭仲說,「接下來擔心的是,中共下一個目標是在海峽中線以東建立管轄事實」,倘若中共認為其在金門禁限制水域管轄、執法事實鞏固了,恐將法律戰推到海峽中線以東,海峽中線雖在中國領海範圍外,不過其主張這是經濟海域。

揭仲提醒,目前中共尚未在海峽中線以東執行管轄事實,推估其在等一個時間點,或許是政治事件或意外事故,5月20日臺灣總統就職演說內容也可能成為其改變現狀的理由;相關單位必須思考,中共嘗試把管轄權推到海峽中線以東時,臺灣的應對策略是什麼。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲則表示,目前看起來,臺灣好像一直被中共步步逼近,換個方向看,中共正在讓全世界看到其霸凌行徑與許多不合理行為,北京到處亮劍、得罪鄰國,在黃海、東海、南海也有同樣行為,勢必會有後座力反撲。

蘇紫雲認為,臺灣目前對中共軍事脅迫或海警壓力秉持「理直氣和」態度,法律正當性站得住腳,也以底線原則對待對方的行為,臺灣展現的理性態度必定可贏得國際支持。蘇紫雲指出,對於中共灰色地帶行動騷擾,臺灣也有灰色嚇阻做法,一是底線原則,清楚劃定領空、領海,對於擅闖採取驅離方式,或是強制手段摧毀;另是對於衝突風險做好準備。

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