習近平借"兩會"擴權 啥是"新質生產力"？(圖)
中國貿易展覽會（圖片來源：Hector Retamal）
【看中國2024年3月12日訊】中國全國人大會議3月11日在北京閉幕，標誌著"兩會"正式結束。本次會議通過了修訂後的《國務院組織法》，賦予黨對國務院的更多行政控制權，也讓習近平的個人權力更加擴大。同時，"新質生產力"在兩會期間成為熱詞，但這對解決當前經濟困境能否起到實際作用，廣受外界質疑。
「各位代表，十四屆全國人大二次會議圓滿完成了各項議程。」11日下午，全國人大常委會委員長趙樂際宣布人大二次會議閉幕。大會批准了政府工作報告、全國人大常委會工作報告等。
通過修訂《國務院組織法》習近平權力再擴大
會議還以2883票贊成，8票反對，9票棄權，表決通過了新修訂的《國務院組織法》，並自公布之日起施行。這也是中國政府41年來，首次修訂這部法律。
路透社指出，修訂後的中國《國務院組織法》是近年來一系列黨逐漸侵蝕國務院行政權力措施中的最新一項。新增加的條款強調，國務院必須「堅決維護黨中央權威和集中統一領導」，「明確黨和國家的指導思想，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，作為國務院各項工作的指導思想。」報導說，自2012年上臺以來，習近平成立了多個新的中央委員會或小組，負責監督直接向其匯報工作的多個部委。有些甚至囊括了傳統上，被視為屬於總理職權範圍的經濟和金融政策。
此外，本次人大會議閉幕後也沒有舉行總理記者會。旅美經濟學者夏業良認為，這些都是習近平強化其個人權力的表現：「習近平就是搞習天下，專制皇權對他的影響是根深蒂固的，所以他都不希望（有）任何一點權力被別人來掌握和支配。現在他自己挑選的這個總理李強，那完全是俯首聽命，他（習近平）說什麼就是什麼。」
習近平的"新質生產力"成為新熱詞
「兩會」期間，「加快發展新質生產力」被寫入今年的政府工作報告，列為十大工作任務之首。據中國官媒報導，「新質生產力」最早由習近平於2023年9月在黑龍江考察時提出。這一概念隨後在2023年底的中央經濟工作會議，以及今年2月底的中央政治局會議上，被重點提及。「兩會」中，習近平在參加江蘇代表團審議時再次強調，要牢牢把握「高質量發展」這個首要任務，因地制宜發展「新質生產力」。
中國官媒《經濟日報》１月曾發表中國宏觀經濟研究院戰略政策室主任盛朝迅的文章，認為「新質生產力」是相對於傳統生產力而言，是指大量運用大數據、人工智慧、網際網路、雲計算等新技術與高素質勞動者、現代金融、數據信息等要素緊密結合而催生的新產業、新技術、新產品和新業態，它代表著生產力水平質的躍遷等。
「這個在全世界主流經濟學裡沒有這個提法。」經濟學者夏業良告訴本臺，中國官方稱「新質生產力」是習近平的發明，但實際上是一批「御用」經濟學家提出來的，其學術來源是19世紀馬克思的生產力理論，主要強調勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合。同時，它又和主流經濟學裡面的一些概念混合在一起，宣稱「新質生產力」就是科學技術具有革命性的突破，加上生產要素的創新性配置，還有產業的深度轉型升級等。
夏業良說：「這些概念給人感覺哭笑不得，就是一種四不像。你說它是主流經濟學的理論範（疇）吧，又沒有，根本沒這回事；你說它是傳統的馬克思主義政治經濟學裡的概念吧，它又不是。所以它是一個把19世紀傳統的、落後的概念，跟現在的一些時髦名詞硬組合到一起的一個四不像。」
夏業良指出，由於根本沒有與科技創新相配套的教育和基礎研究，中國一直沒有任何原創性的發明。同時，在中國公眾的言論、出版、結社等基本權利受到限制，甚至被剝奪的社會環境下，也不可能有像樣的創新：「它所謂的創新不過是抄襲，是盜竊－海盜式地竊取人家的知識產權，甚至派出科技間諜。」
夏業良還提到，著名經濟學家吳敬璉等很多學者早在90年代末就提出，中國要盡快轉變經濟增長模式，由過去的粗放型轉變為集約式的經濟增長，即從低質量增長轉變為高質量增長。而現在的所謂「新質生產力」不過是新瓶裝舊酒。他質疑：「在中國20多年過去的時間裏，如果它真正做到了轉變經濟增長方式，那它提不提出現在這個‘新質生產力’都無所謂。問題是，在過去二十多年里根本就沒有做到。現在習近平把這個名詞說一下，它就能做到了嗎？」
西安科大成立"新質生產力"研究中心 學者：炒作騙經費
隨著「新質生產力」成為官方力推的新熱詞，西安科技大學搶先在３月３日成立了「新質生產力研究中心」，並由該校校長親自挂帥，主持該中心理論研究及技術攻關等事務。據中國媒體澎湃新聞報導，未來該中心將聚焦「新質生產力」，探討數位化、智慧化、綠色化等創新方向，為推動產業升級、經濟社會高品質發展「貢獻智慧和力量」。
對此，夏業良表示：「它不能夠有實質性的提升（作用），但是它使得一些靠這個來炒作、吃飯的人有個機會，成立各種各樣的機構，中飽私囊，僅此而已。」
"新質戰鬥力"與"新質生產力"：強國而非富民
旅美獨立時評人士鄭旭光認為，中國軍隊系統在2013年就提出所謂「新質戰鬥力」，習近平可能是受此啟發，提出所謂「新質生產力」：「這次習近平在軍隊的代表團，他就提到要讓‘新質生產力’支持這個‘新質戰鬥力’，互相促長。實際上，又是一個‘軍民兩用’的概念。」
鄭旭光指出，對習近平而言，「新質生產力」是其所謂「強國戰略」的一部分：「新質生產力、新質戰鬥力、高質量發展、高水平開放，所有這些詞彙要麼加‘新’，要麼加‘高’。他要的都是領先，要的都是更加強大，或者說壓倒性的優勢，而不是說我的經濟總量要如何，基本想的都是如何‘強國’，而不是‘富民’。」
鄭旭光認為，中國目前在科技領域主要是掌握中低端技術，現在「新質生產力」提出的技術升級給人的感覺如同大躍進：「中國的經濟總量是夠的，但錢不能直接變成科技」，「自己埋頭搞，可能性更小。因為你退出這種協作體系，你可能還會丟掉原來具有的優勢。你要想大而全，那必然是低水平的。」
德籍華人政治學者張俊華日前在德國之聲（Deutsche Welle）中文網發表評論指出，中國目前的經濟困境極大程度都是源自制度層面的問題，現在是到了轉換發展模式的時候。中國必須從制度上開始根本的改變，否則「新質生產力」可能永遠是空中樓閣。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)