國防部改變「第一擊」要件 反制共機越界侵擾(圖)

中共軍機、軍艦長期侵擾台灣空海域，引發關注。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2024年3月8日訊】（看中國記者李佳琪綜合報導）國防部長邱國正昨(7日)表示，國軍已更改第一擊要件，只要共軍實體航空器逾越界線，就視為第一擊，將予以反制。邱國正今(8日)進一步說明，此界定是他上任沒多久後調整，尤其前美國眾議院議長佩洛西訪臺後，明確修訂權責並執行。

中共刻意炒作金廈海域翻船事件，導致兩岸情勢緊繃，金廈翻船事件雙方始終沒有共識，邱國正擔憂台海緊張情勢，兩岸恐擦槍走火，瀕臨動武階段，要求國軍做最好準備、最壞打算。

國防部今8日發布偵獲共機9架次，其中1架進入西南空域，共艦5艘次擾臺。

聯合報稱，面對中共持續對臺進行灰色地帶作戰侵擾，國防部長邱國正7日日在立法院外交國防委員會答詢時表示，以往認定中共「第一擊」是指開砲、開槍，但國軍早已更改中共第一擊界定，只要共軍實體航空器逾越界線，國軍就視為第一擊，將予以反制。

至於國軍反制的「第一擊」的權責，邱國正今（8日）重申，改變「第一擊」的要件是2022年美國眾議院議長佩洛西訪臺後所做的調整。因為當時發覺有中共無人機在金門，我方沒有打，是礙於沒有依據，但有無人機要擊落的規定，只是並沒有很明確。因此後來他扛了責任，很明確的講是國防部權責，並修訂了。

邱國正說，以前對方開槍、開砲第一擊後我方才進行反制，但無人機不是槍彈，如果無人機來了，我方把無人機打掉，不是第一擊，對方才是第一擊，「我們把這個界定清楚。」

邱國正指出，包含航空、海航、無人機、無人艦，只要有實體就要處理。而處理原則還是一樣，該警告、喊話、打信號彈，讓對方知道我方已經注意到，若還不配合越過範圍，當然就要有應對方法。

國防部今天也發布新聞進一步說明國軍更改第一擊界定。國防部表示，依據國際法規定，國家遭受外來武裝攻擊時，均擁有採取武力，進行自我防衛固有權力（自衛權）。如敵軍機、艦侵入臺灣領空及領海範圍，經辯證、攔截、廣播及驅離行動，若仍無法排除，基於國家對領土享有絕對主權，可合法授權第一線指揮官，採取適當方式予以反制，以維護國防安全。

另據央廣新聞報導，民進黨立委瀋伯洋質詢時關切政府如何定義灰色地帶。邱國正說，灰色地帶不光是地帶，事件也是如此，比如海峽中線、禁限制水域，雖然雙方沒有簽訂契約，但這是行之多年的默契。

瀋伯洋追問，灰色地帶作戰有無應變措施？邱國正說，國軍為了防止突發狀況，避免擴大變成全面性衝突，依據要綱中的原則來辦理，比如備戰不求戰、應戰不避戰就是大原則。

瀋伯洋續問，面對中共對臺步步進逼，如果臺灣保持避戰態度，有可能讓中共更往前一步，國軍有無最高指導原則？邱國正說，應戰不避戰與避免戰爭是兩回事，目前已把第一擊要件改得更明確。

國民黨立委羅智強質詢時也關注「第一擊」的具體狀況，邱國正補充說，以往第一擊不外乎槍砲、飛彈，但目前環境變化，中共對臺灰色地帶襲擾的方法很多，不見得要開槍、開砲；因此，就界定為航空器材或海航的實體逾越我們的規範，比如界線，當作中共發起第一擊。

邱國正說，既然中共發起第一擊，國軍就有權力針對中共的第一擊作出反制，所以國軍沒有第一擊的問題，只有反制的問題。至於中共會否因現在正在避免情勢升高而得寸進尺，國軍也在看。如果共軍步步進逼，到最後無法避免戰爭，就只能應戰。

對於學者趙春山淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山認為，兩岸現在動武不意外的說法，邱國正說，學者是按理論來推，在螺旋持續升高，有很多意外狀況，雖然臺灣一再克制，但萬一擦槍走火，這個問題誰都不敢保證。

另外，漢光演習實兵操演過去集結三軍兵火力，演示的都是灘岸殲敵，如今已從灘岸殲敵轉向國土防衛作調整，民間認為未來可能要打城鎮戰。

對此，邱國正表示，漢光演習的開頭科目至今都沒有變，大原則仍是拒敵彼岸、殲敵海上、空際，毀敵灘岸、擊敵於陣地前。以前推到灘岸後，認為是決勝點，但國軍現在沒有這種概念，不管打到哪都奉陪到底。