美中科技協議到期 續簽困難重重

【看中國2024年2月29日訊】美國和中國之間的科學技術協議週二（2月27日）到期。美國國務院沒有具體說明美國是否會延長該協議。美國國會議員們認為中國生物技術的進步，使美國國家安全和商業利益面臨風險。

美國國務院發言人對美國之音表示，「我們現在不能夠提供有關美方的談判立場或者是否會在目前的協議到期後予以延長的信息。」

科技協議最早是由美國總統卡特和中國領導人鄧小平在1979年簽署的。協議規定，兩國將在農業、能源、太空、衛生、環境、地球科學和工程等領域展開合作，並在教育和學術等領域展開交流活動。

美中科技協議達成後大致每五年續簽一次，上次續簽是在2018年。去年八月，兩國官員將這個協議延長了六個月，以便雙方就修改和加強協議條款展開談判。

美國官員承認，中國的國家科技戰略以及中國國內的法律框架對美國構成了挑戰。

美國議員表示，中國對數據實施限制並在科技發現分享方面缺乏透明度。

美國國會一個研究機構發布的一份報告稱，中國在履行協議進行合作方面並不一致。例如，「據報導，中國扣留了美國疫苗所需的禽流感毒株，並在2019年切斷了美國參與冠狀病毒研究的機會，包括美國資助的武漢病毒研究所的工作。」

美國國會議員們認為中國在生物技術方面與美國展開競爭，使美國國家安全和商業利益面臨風險。

國會眾議院和參議院已經提出了法案，禁止「外國對手生物技術公司」與聯邦政府資助的醫療機構開展業務。這些法案點名了四家中資公司。

由美國參議院成立的新興生物技術國家安全委員會（National Security Commission on Emerging Biotechnology）表示，該法案將有助於保護聯邦政府和美國公民的數據，並將阻止來自中國公司的不公平競爭。

該委員會警告說，生物技術的進步不僅可以帶來經濟利益，還可以帶來軍事能力和戰術的快速變化。

眾議院中國共產黨特別委員會主席、眾議員加拉格爾（Mike Gallagher）說，這事關重大，並於上週率領國會代表團前往波士頓與生物技術高管會面。

「這不僅僅是一場供應鏈之戰、一場國家安全之戰，或一場經濟安全之戰；我認為這是一場道德和倫理之戰，」加拉格爾說。「正如該行業以天文數字的速度發展一樣，贏得這場比賽的國家將圍繞如何使用這些技術制定道德標準。」

他認為，美國必須「制定道路規則」，否則，「我們將生活在一個不那麼自由、不那麼道德的世界裡。」

美國和中國這兩個世界上最大的經濟體都已將生物技術視為重要的國家利益。

北京重啟「熊貓外交」

與此同時，北京重啟「熊貓外交」，中國宣布與美國加州聖迭戈市達成向當地動物園提供大熊貓的協議，

中國對美國的「熊貓外交」始於1972年。尼克松（Richard Nixon）總統「破冰」訪華後，中國送了一對大熊貓給美國。後來，中國也曾向許多其他國家贈送或租借大熊貓。中國官方認為，「熊貓外交」是「最有影響力的公共外交」，「極大地改善了中國的國際形象」。

美國曾經有四個動物園有大熊貓，分別位於首都華盛頓、加州的聖迭戈、田納西州的孟菲斯和喬治亞州的亞特蘭大，但因租賃合同到期後，華盛頓、聖迭戈和孟菲斯動物園的大熊貓陸續返回中國。目前，亞特蘭大動物園是美國唯一還有大熊貓的地方。亞特蘭大的熊貓租賃協議預計今年到期，如果不能續約，該動物園的四只大熊貓也有可能返回中國。

不過，「熊貓外交」可能難以修復美中兩國緊張的雙邊關係。美國民眾對大熊貓的故鄉中國的看法卻越來越負面。皮尤中心去年四月公布的民調中，83%美國民眾對中國抱持負面觀感。調查發現，中國民眾對美國的看法同樣負面。