中共中央一號文件 習近平還要求守兩個底線(圖)

習近平提出守住確保糧食安全和防止規模性返貧的底線。（圖片來源：CARLOS BARRIA/POOL/AFP via Getty Images）

【看中國2024年2月5日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）2月3日，中共中央一號文件發布，中共總書記習近平提出守住確保糧食安全和防止規模性返貧的底線。不過，諸多信息來看，這兩個底線恐怕是守不住了。

中共中央一號文件發布 推廣習近平的「經驗」

據中國官媒新華社報導，2024年中央一號文件在2月3日發布，文件題為《中共中央 國務院關於學習運用「千村示範、萬村整治」工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》。這是中共總書記習近平第12個「指導」三農工作的中共中央一號文件。

為了對外界表示對農業的重視，中共中央每年發布的第一份文件都與「三農」相關，即農業、農村、農民這三個方面。

2024年中共中央一號文件共六個部分，包括：確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧、提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平、加強黨對「三農」工作的全面領導。

文件提出，「以學習運用‘千萬工程’經驗為引領，以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線......加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。」

「千村示範、萬村整治」工程（簡稱「千萬工程」），是習近平主政浙江省時振興農村發展的工作方法和推進機制。此次中共中央一號文件給予極高評價，今年要向全國農村推廣。

南京林業大學農村政策研究中心主任、經濟管理學院教授高強對中國《21世紀經濟報導》表示，與往年相比，2024年中央一號文件最大的不同，是提出以學習運用「千萬工程」經驗為引領，強調學習運用「千萬工程」的工作方法和推進機制，並將其貫穿到鄉村振興的各個領域。

資深媒體人高瑜在推特（X平臺）發文評價中共中央一號文件稱，「確保國家糧食安全」部分，提出」確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上」的總量。去年夏秋，產糧地區普遍遭遇強暴雨，水淹的巨大災害，多少地區的視頻顯示顆粒無收，但是統計數字糧食仍舊獲得大豐收，社會對於各種數字已經報以冷漠和忽視的態度。今年轉基因糧食種植高達80%，對這項在中國社會有極大爭議問題，文件沒有提及。

「確保不發生規模性返貧「，這是涉及‘三農」的核心問題。但是今年一號文件針對外資大量撤離，私營倒閉，產生農民工失業返鄉潮，更多提出落實防止返貧監測幫扶機制、持續加強產業和就業幫扶、加大對重點地區幫扶支援力度。與去年的「一號文件」已經不在一個經濟層面上。

中國糧食產量又創新高 進口量也創新高

現在的中共中央一號文件基本延續了中央農村工作會議的定調。例如，堅決守牢確保糧食安全的底線，確保2024年糧食產量保持在1.3萬億斤以上等等。

據中國農業農村部1月23日發布的信息：「2023年糧食產量13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，再創歷史新高，連續9年穩定在1.3萬億斤以上。大豆油料擴種成效明顯，大豆面積1.57億畝，連續兩年穩定在1.5億畝以上，產量416.8億斤、創歷史新高。」

照理來說，2023年糧食再獲豐收，糧食供給應該無虞。但是，中國糧食進口規模依然很大。據中國海關總署統計，2023年中國進口糧食1.6億噸，同比增長11.7%。並且，中國進口農產品花費金額居世界第一位。

海外智庫「天鈞政經」的研究員任重道此前分析過，中共在全世界大量購買糧食大概有三個企圖：

1、對內「維穩」，無論是民生還是經濟相關領域，都需要糧食。中共控制基礎民生物資，就控制住了民眾。

2、對外進行「糧食外交」，中共給缺糧的國家贈送糧食拉攏對方是有先例的，1959至1961年三年大飢荒時期，中共仍然持續著大量向蘇聯和東歐等社會主義國家出口及贈送糧食，致使國內飢荒更加嚴重。

3、利用糧食及衍生的產業鏈，精準打擊某個國家和地區。即使中共不主動出擊，但是缺糧的國家內亂，引發了人道主義危機，這也分散了國際社會對中共作惡的注意力。

多年來，中國的土地已經嚴重污染，糧食主產區土地質量、主糧作物產量也在不斷接近極限。中國華北、東北等糧食主產區，土地長期超負荷利用，繼續增產困難。而大宗農作物的利用和開發，不論是育種還是栽培技術，都已經沒有更多的發展空間。

中國經濟很受傷 習近平曾要求防「整村整鄉返貧」

在中國實施「清零」防疫政策最嚴格的2022年，中央農村工作會議於當年12月23日至24日在北京舉行，習近平出席會議並講話。習近平強調，「把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅決防止出現整村整鄉返貧現象」。

2021年2月25日，習近平宣布中國脫貧取得了全面勝利，「現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱鉅任務。」

雖然習近平宣布脫貧目標達成，不過，中國貧困問題仍然突出，甚至可以說出現返貧的情況。

前聯合國駐華高級經濟學家比爾·比卡萊斯（Bill Bikales）曾發布報告，質疑中國的脫貧問題。

比卡萊斯在研究報告中指出，中國與完全脫貧仍有段距離，因中國在貧窮人口的定義，與世界的標準不一。中國根本沒有脫貧，更何況是絕對貧困的問題。

比卡萊斯表示，中國的貧窮人口主要來自多年前計算在農村等較偏僻地方的人，當局將計算出來的9899萬人，記錄在全國資料庫中，然後對這些人投入大量資源，直到2020年底，就得出這群「數年前、在資料庫中的貧窮人口」已成功脫貧的結論。

比卡萊斯表示，中國官方這種僵化的方法，並未顧及以往不在貧窮線以下、部分居於城市和受疫情衝擊等因素而成為貧窮人口的人士，而目前計算相關貧窮人口的制度亦根本不存在。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)