中共逐步落實「台海內海化」 學者：其目標是西太平洋(圖)

學者研判，正逐步落實「台海內海化」的中共未來的軍事重心已不再是台海，而是對美軍實施拒止作戰的西太平洋海域。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2023年12月5日訊】（看中國記者蔡思雲綜合報導）台國防研究院4日舉行「中共於台灣周邊海空域之威脅」座談會，國防大學政戰學院中共軍事事務研究所教授馬振坤表示，中共正逐步落實「台海內海化」，共艦在台灣東部海域常態性存在，共軍在台灣周邊海域的「戰備警巡」已延伸至釣魚台，甚至對接近釣魚台和台灣北部海域的外國軍機艦強硬驅離。他研判，中共未來對台軍事行動的重心已不再是台海，而是對美軍實施拒止作戰的西太平洋海域。

國防部智庫、國防安全研究院4日下午舉辦「中共於台灣周邊海空域之威脅」座談會，出席者包括了國防院執行長陳明祺、國防院學者歐錫富、柯永森、洪子傑、黃宗鼎、龔祥生、國家政策研究基金會副研究員揭仲、台灣大學政治系副教授蔡季廷、國防大學政治作戰學院中共軍事事務研究所教授馬振坤、中研院歐美研究所研究員林正義等。

中共威脅台灣周邊海域的戰略與戰術

中共的軍機軍艦頻繁擾台，逾越海峽中線進入台灣防空識別區。馬振坤在會上提到，中共對台灣周邊海域的威脅，可分成戰略和戰術層面來談。就戰略層面而言，中共藉由去年8月大規模圍台軍演否定海峽中線並建立「新常態」後，就將海軍兵力活動範圍推至台灣東側的西太平洋，落實了中共前海軍司令員劉華清所勾勒的「近海防禦」戰略，並符合共軍對美反介入作戰的想定需求。

自去年6月底起，中共開始對外釋出「台灣海峽不存在所謂國際水域」訊息，稱中方對此等水域擁有主權、主權權利及管轄權，否認美方所主張的台海是國際水域一說。

今年4月，中共對台舉行「戰備警巡和聯合利劍演習」，將海空聯演重心前推至台灣東側西太平洋海域，並在台海進行海空聯合戰備巡航，大批共機逼近24浬鄰接區。

中共福建海事局在共軍對台軍演期間，宣布實施「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」。在此之後，中共海警船開始增加逾越海峽中線進入台海東側水域巡航的頻率，並經常性逗留在台灣西南海域。

馬振坤提醒，明年總統大選後至520之間，中共海警船會不會開始在台海實施登檢，然後把糾紛送到其所成立的「福建省涉台海事糾紛解決中心」，這些有待觀察。

他提到，今年4月下旬，一架中國東方航空MU505班機從上海飛往香港途中，因天候因素影響，在中國航管引導下逕自飛越金門上空，而後由西向東飛返M503航線南下。當日採取相同飛行模式的還有多架中國民航班機。

今年8月，媒體曝光中共已將南海九段線改成十段線，在台灣東側增劃一條線，將台灣及巴士海峽均劃入南海U型線內。中共主張國內法優於國際法，當把巴士海峽納入U型線後，它就認為對巴士海峽有管轄權，但凡有外國軍機艦通過，它就會採取強硬的作為。

馬振坤提及，中共軍警機艦在台灣周邊活動型態、外交及涉台部門的主張、民航機違反兩岸協議的飛行模式，這些都在逐步落實北京欲推動台海內海化的意涵。

據分析，台海內海化是中共兼顧兩岸融合追求和平統一及戰場經營建構有利作戰環境的操作。中共更利用海警活動擴張其在台海內的執法權，藉此落實中共強調對台灣擁有主權，對台灣周邊水域擁有管轄權的主張。

馬振坤說，從戰術層面來看，共軍活動範圍推至台灣東部海域，對台灣海峽的海空域戰場環境已經基本掌握，未來對台軍事行動重心不再是台灣，而是對美軍實施拒止作戰的西太平洋海域。中共認為，阻絕美軍介入是贏得對台軍事行動的關鍵。一旦共軍成功阻擋美軍，便能迫使台灣接受中國和平統一的安排。

中共將強化對台灣海峽的法律戰

國家政策研究基金會副研究員揭仲認為，中共將強化對台灣海峽的法律戰。他指出，中國外交部發言人汪文斌曾提及，「台灣海峽水域由兩岸的海岸向海峽中心線延伸，依次為中國的內水、領海、毗連區和專屬經濟區」。此發言代表中共官方對關於台海「法律戰」的主要論述，並進一步主張中共對台灣海峽享有主權權利和管轄權。

揭仲指出，中共也因此在去年8月圍台軍演期間，片面推翻兩岸以海峽中線作為軍事行動分界線的「中線默契」，並宣示將常態化的在中線以東演訓。自今年8月19日起，藉派戰機於台灣在中線以東所劃定的「限航區」內長時間停留，甚至在不同「限航區」間穿梭飛行的新模式，進一步否定台灣有依據自身法令，管轄台灣海峽空中交通的權力，將台灣矮化為地方政府。

黃宗鼎認為，中共在2018年設立戰區發言人，2019年官媒央視成立軍事頻道，2020年迄今持續對台遂行軍演認知作戰等手段，顯示其正在推動炒作主權維護訊息的「維權認知戰」。

洪子傑提到，中共的軍機擾台行動固然有其政治目的，但相較之下，以政治事件為藉口服務軍事目的的情況更為明顯。他建議國防部未來在揭露周邊動態時，在不影響機密的前提下，提供共艦位置等更精確資料，這將有助於外界降低中共以政治事件為藉口增加軍事行動的合理性。