李強要求加快內外貿一體化 建成統一大市場？(圖)

中國總理李強提出加快內外貿一體化發展。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2023年12月2日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國總理李強12月1日召開國務院常務會議，提出加快內外貿一體化發展。在中國經濟不斷下滑的情況下，官方提出建設全國統一大市場，表明當局經濟政策不斷內斂。

李強要求加快內外貿一體化發展

據中國官媒報導，12月1日，中國國務院總理李強主持召開國務院常務會議。其中，研究加快內外貿一體化發展的若干措施。

會議提出，要優化內外貿一體化發展環境，落實相關財政金融支持政策，共同促進內外貿高質量發展。

具體方面，包括調整國內相關規則、規制、管理、標準等，促進內外貿標準、檢驗認證和監管銜接。打通阻礙內外貿一體化的關鍵堵點，讓企業在國內國際兩個市場順暢切換等內容。

目前，已經在北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、湖南、重慶、新疆等9個地區開展內外貿一體化試點。中國官方的目標是到2025年，內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等銜接更加有效。

中國財政科學研究院、財政與國家治理研究中心助理研究員王光對官媒表示，從直接表現上看，當前內外貿一體化進程中的問題相對集中在「內外貿政策待遇不統一」、「市場准入標準不一致」、「認證認可體系不對接」、「基礎設施結構布局不完善」等方面。而從本質上看，內外貿一體化過程中出現的這些問題與市場經濟體制密切相關。

王光認為，為內外貿一體化提供良好的體制環境，是最根本的保障。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，是實現路徑。加快全國統一大市場建設，促進國內大循環全面暢通，打造市場化法治化國際化營商環境，是實現場景。

建設統一大市場凸顯當局的經濟政策不斷內斂

在今年的6月5日，中國國務院新聞辦公室（國新辦）舉行建設全國統一大市場國務院政策例行會議，國家發改委副主任李春臨、商務部市場體系建設司司長周強、國家市場監督管理總局綜合規劃司司長朱劍橋就建設全國統一大市場有關情況回答媒體提問。

官員們表示，將開展妨礙統一市場的政策措施清理，研究制定建設全國統一大市場標準指引。健全城鄉統一的土地和勞動力市場，發展統一的資本市場，培育統一的技術和數據市場。推動全國統一大市場建設，更大力度吸引和利用外資。

在去年的4月10日，北京當局發布了《關於加快建設全國統一大市場的意見》。要求加快建立全國統一的市場制度規則，並提到的所謂五個統一：強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一。

但是在2022年博鰲亞洲論壇上，中國人民大學學術委員會副主席、中國資本市場研究院院長吳曉求說，「我總在想經濟好不好最重要的是制度設計，不在於政策調整，我們太注重政策調整了。」

吳曉求認為，市場信心來自於制度、法制，所以中國要沿著現代市場經濟體制的方向來完善制度、法制，這也是中國經濟進入有預期性的最重要基礎。

改革開放、市場經濟、營商環境、尊重人才以及和諧的外部環境，吳曉求認為，這五條就是能取得巨大成就的法寶。

對於建設全國統一大市場，吳曉求表示，市場還是需要競爭的。市場是會有差異的，「我們要有全局的觀念，同時我們要容許市場差異性的存在，要平衡好這兩種關係。」

吳曉求指出，統一大市場還得反壟斷。壟斷市場是一個非常不好的現象，壟斷扭曲了商品價格和市場信心，也損害了消費者的權益，損害了經濟的效益。「消除壟斷非常重要，消除壟斷和市場有差異性兩者之間不矛盾，它們之間是有差別的。」

海外智庫「天鈞政經」撰文《從內循環到全國統一大市場 習近平要幹什麼？》指出，幾十年來，中國經濟模式和環境都發生了巨大的變化，包括現在的金融體系和資本市場都是過去不曾有的，而且現下的工業、服務業等活動都不可能回到完全封閉的狀態。中共的慾望和野心也早已經膨脹數倍，要的不僅僅是對老百姓的普通控制，畢竟現在中國就好像一座大監獄，人們無基本人權和自由可言。

文章指出，其實把各類線索串聯起來，就可以發現，隨著國際局勢的變化，習近平在不斷調整其策略。從「供給側結構性改革」到後來的經濟「內循環」政策，以及現在的「全國統一大市場」，習近平的經濟政策不斷內斂。

文章總結認為，習近平急於開啟全面內需市場的發展，應對現在及未來與世界脫鉤的外部環境變化。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授謝田博士此前接受《看中國》專訪時指出，「統一大市場這個名詞本身，就是自相矛盾的東西。就像我們知道中共經常搞什麼人民民主專政、民主集中制。你說民主專政的時候，這個就互相矛盾。」

謝田博士認為，真正競爭的市場，有很多的商品提供者、賣家，也有很多的買家。市場是透明的、可以自由公平競爭，這樣它的價格和產品才會反映出真正的需求，很多賣家競爭、很多的買家在挑選，這才是真正的市場。「如果看統一大市場的本質，這個自相矛盾名詞的背後，就是中共全面性的國家壟斷」。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)