統計局為中共中央經濟會議做準備 凸顯一個危機(圖)
人口危機的爆發也和經濟危機發生共振。(圖片來源:Adobe stock)
【看中國2023年10月17日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)中國國家統計局日前發布公告稱,11月開展人口變動情況抽樣調查。進而或影響12月份中共中央經濟工作會議對2024年經濟政策的制訂,分析人士指出,人口危機的爆發也和經濟危機發生共振。
中國開展人口變動情況抽樣調查
中國國家統計局日前發布公告稱,「為準確、及時地監測和反映我國人口發展變化情況.....制定國民經濟和社會發展計畫以及人口有關政策提供基礎依據,國家統計局決定在全國範圍內組織開展2023年人口變動情況抽樣調查。」
根據其發布的公告,調查範圍是被抽中的中國大陸地區的城鎮和鄉村地域。調查登記對象是住房內具有中國國籍的人,調查以戶為單位進行,既調查家庭戶,也調查集體戶。應在戶中登記的人包括:1.調查標準時點居住在本戶的人;2.戶口在本戶,但調查標準時點未居住在本戶的人。
調查內容包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、遷移流動、工作、婚姻生育、死亡、住房情況等。
調查時間的標準時點是2023年11月1日零時。11月30日截至。
調查方式是由政府統計調查機構派調查員到住戶家中進行登記,或調查對象通過網際網路自主填報方式進行登記。
此次調查結果或影響12月份中共中央經濟工作會議對2024年經濟政策的制訂。
中央經濟工作會議是中國的最高級別經濟工作會議,由中共中央和國務院聯合召開,自1994年以來每年召開一次,時間一般在12月,目標為下一年的中國經濟發展作出部署。會議一般由中共總書記主持,國務院總理會作出重要講話。
中國生育率將再創新低
路透社評論此次中國國家統計局全國人口抽查行動,認為這是一次出人意料的調查,並指當局正在努力提高中國不斷下降的人口出生率。由於擔心中國六十年來人口首次下降和迅速老齡化,北京正在緊急嘗試一系列措施來提高中國的出生率,包括財政激勵措施和加強托兒設施建設。
中國上一次進行十年一次的人口普查是在2020年11月,結果顯示人口增長速度是20世紀50年代以來的最慢水平。
根據中國國家衛生健康委員會10月12日發布的報告,2022 年中國出生人口僅為956萬人。這是自1949年有記錄以來的最低數字。儘管北京當局採取了一系列措施支持父母,而且人們越來越擔心中國人口失衡,但2022年中國的出生人數下降了10%,創歷史最低水平。
中國官方媒體常常將人口發展與國家的強大和「復興」聯繫起來。但出生率下降和民眾普遍擔憂養育孩子困難,高昂的育兒費用和不得不停止自己的職業生涯,讓許多女性不願生更多的孩子,甚至根本不想生孩子。近幾個月來,北京當局加大了關於分擔撫養子女責任的言論,但大多數省份的相關福利仍然受有限。
在8月召開的中國人口學會2023年年會上,中國人口與發展研究中心人口學者提交的論文顯示,2022年中國總和生育率創歷史新低,在目前世界上人口過億的國家中屬於最低生育水平。
中國人口與發展研究中心研究人員李月、王茜和張許穎提交的《生育水平向何處去:回推估計及趨勢預測》論文顯示,使用存活率方法回推發現,2014年與2016年中國總和生育率曾向上波動到1.8。之後生育水平快速回落,2020年為1.3,2021年中國總和生育率跌至極低的1.15,初步測算2022年總和生育率已下滑至1.09。
該論文使用中國第七次全國人口普查數據,對1990年以來的生育水平進行了回推估計,發現上世紀90年代末中國的總和生育率第一次跌至1.5以下,2018年再次跌到1.5以下。該項研究將1949年以來的總和生育率變動數據,輸入貝葉斯分層概率預測模型,經過2萬次模擬,並指出中國「十四五」期間將出現極低生育水平。「十四五」期間是2021-2025年。
總和生育率,通常簡稱生育率,反映婦女一生中生育子女的總數。由於嬰兒夭折及疾病等原因,一般來講在發達國家總和生育率至少要達到2.1,才能達到世代更替水平,不會讓人口總數隨著世代更替而下降。一個國家的經濟政策、財稅、社會及福利制度等是在人口數據和人口結構的基礎上制定的。
總和生育率的計算方法是育齡婦女生育率的總和。總和生育率考慮的是某一時間點各年齡別婦女的生育率,可以及時反映生育狀況的變化,是重要的人口指標。育齡婦女通常是指15-49歲的婦女。
人口危機與經濟危機共振
對於人口出生數量下降以及人口迅速高齡化的情況,北京當局此前推出一系列措施來提高生育率,例如,一些地方財政進行激勵,以及改善兒童保育設施等。今年5月,中國國家主席習近平也曾召開會議研究這一課題。
除了高齡化和少子化之外,中國的人口危機還有另一個隱憂:年輕人不願意結婚。以2022年為例,中國的結婚登記數比前一年減少了80.3萬對。
中國人口學者梁建章接受媒體訪問時指出,由於年輕世代人口不斷減少,可以預見的是,未來幾年中國的結婚人數仍然會繼續下降。
根據中國智庫「育媧人口研究」今年2月發布的報告,中國是全球養育孩子成本第2高的國家,僅次於韓國。並且撫養一個孩子到18歲的成本,已是中國人均GDP的6.9倍。
中國國家統計局今年1月17日公布的數據顯示,中國2022年出生人口為956萬人,死亡人口為1041萬人,人口比上一年年末減少85萬人。這是1960年代初中共黨魁毛澤東領導「大躍進」運動、中國遭遇大飢荒以來,人口首次下降。
海外智庫「天鈞政經」此前發表《中國失落時代開始 經濟倒退已成定局》一文,從生產力和生產率、內在因素和外在因素等方面對此進行瞭解析,經濟增長來自三個方面的作用:人口增加、資本增加、更好地利用人力和資本,也就是提高生產率。
文章指出,真實的人口數據是經濟研究和經濟政策制定的最根本依據,數據失真讓經濟學界無據可循,也令經濟政策的制訂進退失據。人口危機早已經爆發,一方面是指出生率不斷下降,人口結構發生了變化。另一方面是指過去二十年間爆發的兩次重大疫情,導致中國人口規模快速縮減。
但是,中共政府一直在掩蓋真實的死亡數據。外界對當局遲遲不發布大規模經濟刺激措施感到奇怪,但相信中共高層也已經瞭解中國人口劇烈縮減的情況,明白大規模經濟刺激措施在生產力下降的情況是無效的。
文章認為,生產力下降,總產出自然會下降。雖然科技可以升級、增加資本投入,但總需求會萎縮,這些是經濟倒退的一個內在因素。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)