機密文件洩腐敗後果 烏克蘭收到白宮45天須無醜聞警告(圖)
9月21日,美國總統拜登於在白宮與烏克蘭總統澤連斯基會談。(圖片來源:Drew Angerer/Getty Images)
【看中國2023年10月3日訊】(看中國記者聞天清編譯/綜合報導)雖然美國國會通過一項臨時撥款法案暫時避免政府關門,但該法案沒有烏克蘭軍援的預算。據一份美國機密文件顯示,白宮對烏克蘭貪腐問題的擔憂程度遠比公開承認的程度還要嚴重;烏克蘭國會議員稱基輔收到華盛頓要求在45天內不要有任何腐敗醜聞的警告。
白宮要求烏克蘭45天必須無腐敗醜聞警告
《愛爾蘭太陽報》(The Irish Sun)、衛星通訊社報導,10月2日,烏克蘭國會「最高拉達」(Verkhovna Rada)議員雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克(Yaroslav Zheleznyak)在社交媒體Telegram發文承認烏克蘭存在嚴重的腐敗問題,在美國不向基輔提供援助的臨時預算法案的背景下,基輔收到了華盛頓要求在45天內不要有任何腐敗醜聞的警告。
熱列茲尼亞克寫道,公眾對基輔當局有一個主要的抱怨或意見就是:政府腐敗。現在事情已經發生了,所以,這45天內烏克蘭都要保證不會出現任何大的腐敗醜聞。「據我所知,我們代表在訪問(美國)期間就收到了這一警告。」
此前,白宮宣稱,拜登總統簽署了美國國會批准的一項臨時法案。根據該法案可以繼續為政府部門運轉提供45天的資金,直至11月17日,但法案中不包括對烏克蘭的援助預算。
熱列茲尼亞克認為,華盛頓向基輔當局出示了一張「黃牌」,現在必須盡一切努力避免收到第二張「黃牌」。烏克蘭已成為美國國內政治的「人質」。烏克蘭當局必須表現出打擊腐敗的決心,並應打擊最大的罪犯,無論他們對總統有多「重要」。
儘管熱列茲尼亞克沒有提供姓名,但他聲稱有一份具體名單,這些人已成為烏克蘭腐敗的象徵,並一直在「欺騙」國際合作夥伴。他說:「要么讓他們下地獄,要么我們得到援助。選擇是顯而易見的。」國際社會特別關注烏克蘭的國有企業、重建、軍事採購、海關和執法等領域議題,所有這些領域的領導人都是「愚蠢的腐敗者」,應該立即清除,以此預防潛在的腐敗醜聞。
烏克蘭嚴重腐敗將影響西方援助
政治新聞網站Politico報道,根據獲得一份美國機密戰略文件顯示,拜登為首的美國政府官員對烏克蘭腐敗的擔憂遠比他們公開承認的程度還要嚴重。華盛頓正在採取眾多步驟以幫助基輔當局根除腐敗行為,並以其它方式改革烏克蘭政府部門。文件內容強調,烏克蘭嚴重的貪腐問題,可能導致西方盟國放棄支援烏克蘭對抗俄羅斯,因此基輔不能延後打擊腐敗。
該機密文件發出警告,「對(基輔當局)高層腐敗的看法」可能會「削弱烏克蘭公眾和外國領導人對戰時政府的信心」。
拜登政府敦促烏克蘭持續不斷打擊政府腐敗,尤其是目前對烏克蘭援助資金岌岌可危的情況下。如果白宮公開嚴厲批評烏克蘭政府腐敗,那麼美國反對援助烏克蘭的陣營會更積極阻止對烏克蘭援助。美國若減少對基輔當局的支援,也可能導致更多歐洲國家重新考慮或調整對烏克蘭的援助。
一位熟悉烏克蘭政策的匿名美國官員表示,當談到烏克蘭人時,「幕後正在進行一些誠實的對話」。
長期以來,烏克蘭腐敗問題一直是從美國官員到總統拜登都關心的話題。但在2022年2月俄烏戰爭全面爆發後,這個話題就不再受到重視,拜登聲稱這是一場民主對抗獨裁的戰爭。如今,俄烏戰爭已經進行1年多了,無論在公開場合,還是私下,美國政府官員都在向烏克蘭施壓。例如,美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)在9月初會見了烏克蘭反腐敗機構代表團。
烏克蘭外交部發言人沒有回應媒體置評要求。
前美國駐烏克蘭大使威廉·泰勒(William Taylor)表示,許多烏克蘭人可能會歡迎基輔當局打擊腐敗的這項政策,因為他們也厭倦了烏克蘭普遍存在的貪腐現象。
美國機密文件也描述了白宮的計畫目標,例如幫助改革烏克蘭國家安全機構,允許「以權力下放、承受風險的方式執行任務」減少「腐敗機會」。
澤連斯基更換國防部長 免除6名國防副部長職務
綜合路透社、英國BBC新聞、美國有線電視新聞網(CNN)和NBC新聞報導,9月3日晚,烏克蘭總統澤連斯基發表全國電視講話稱,他決定解除雷茲尼科夫國防部長職務,並要求國會批准國家財產基金負責人烏梅羅夫接任國防部長。
澤連斯基說:「我決定撤換烏克蘭國防部長,雷茲尼科夫已經經歷了超過550天的全面戰爭。我相信國防部需要新的方法和其它形式與軍隊和整個社會進行互動。」
綜合《烏克蘭真理報》(Ukrainska Pravda)、《基輔郵報》(Kyiv Post)和英國路透社報導,9月18日,烏克蘭政府宣布,免除包括漢娜·馬利亞爾(Hanna Maliar)等在內6名國防部副部長職務。馬利亞爾是經常發布有關俄烏戰爭的最新消息的一名國防副部長。
這6名被免職的烏克蘭國防部副部長分別是:弗拉基米爾·加夫雷洛夫(Volodymyr Gavrylov)、羅斯季斯拉夫·扎姆林斯基(Rostyslav Zamlynskyi)、漢娜·馬利亞爾、丹尼斯·沙拉波夫(Denys Sharapov)、安德里·舍甫琴科(Andrii Shevchenko,負責歐洲一體化的國防部副部長)和維塔利·德內哈(Vitaly Deinega,負責數字發展、數字化轉型和數字化的國防部副部長)。
另有一名國防部國務秘書科斯蒂安廷·瓦什琴科(Kostiantyn Vashchenko)也被免職。據一名與國防部關係密切的消息人士稱,烏克蘭國防部正在進行全面改革。
9月5日,烏克蘭國會「最高拉達」(Verkhovna Rada)投票同意奧萊克西·雷茲尼科夫(Oleksii Reznikov)辭去國防部長職務。9月6日,烏梅羅夫出任烏克蘭國防部長。
軍事貪腐成為基輔當局頭痛問題
美國《紐約時報》報導,在俄烏戰爭第一年,烏克蘭人為國家生存而支持基輔當局,政府官員腐敗幾乎成為一個禁忌的話題。但烏克蘭嚴重依賴西方盟友的軍事援助,而且澤連斯基為首的基輔當局也一直受到盟友施壓消除腐敗,要求確保對烏克蘭軍事援助不會出現貪腐現象。
近日,因為烏克蘭媒體一系列國防部貪腐、財務管理不善的報導,烏克蘭國防部長奧萊克西·雷茲尼科夫(Oleksii Reznikov)被免職。不過,他本人沒有涉及軍事合同管理不善的指控。
軍費開支目前佔烏克蘭國家預算大約一半,有關國防部醜聞的報導表明公共腐敗的根源發生了變化。
國防部軍事物資採購的違規行為,一直是烏克蘭面臨的一個持續性的挑戰。烏克蘭媒體報導指出,國防部採購軍隊基本物資(例如食品和冬衣)支付費用過高。2名國防部官員:1名副部長和1名軍事物資採購負責人因有報導貪腐醜聞而被捕。
烏克蘭政府官員承認,部分軍事合同未能生產出軍隊所需的武器或彈藥,部分政府資金也消失了。
澤連斯基提議烏克蘭國會將貪腐定罪視為叛國罪,此舉引發了一片批評浪潮,認為這可能導致政府濫用戒嚴令的權力。反對黨歐洲團結黨議員奧萊克西·貢查連科(Oleksii Goncharenko)說:「我無法稱讚他在戰爭期間打擊腐敗的努力。」
在俄烏戰爭爆發之前,烏克蘭貪腐案件主要來源是經營不善的國有企業,政府資產負債表上有超過3000家國有企業。內部人士通過很多種方式挪走了資金,而由外國援助支撐的國家預算也遭到了損失。烏克蘭反貪腐機構表示,支持烏克蘭戰爭的巨額資金湧入,促使他們將貪腐重點轉向軍費開支。
路透社、美國之音報導,8月27日,烏克蘭總統澤連斯基在社交媒體Telegram頻道分享電視訪談內容時稱,他將要求烏克蘭國會立法對戰時被判貪腐定罪的人提高刑罰,「與叛國罪等同看待」。
澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)說:「我已經確立了一項國會立法提案,建議烏克蘭國會議員將戰時貪腐定罪與叛國罪等同看待。」他強調終結貪腐是烏克蘭擊敗俄羅斯的關鍵,希望藉由打擊貪腐讓烏克蘭的合作夥伴支持將會耗資數十億美元的重建工作。
根據國際透明組織(Transparency International)公布最新版「清廉印象指數」(Corruption Perceptions Index)顯示,在全球180個國家中,烏克蘭清廉指數排名第116位。
澤連斯基譴責軍隊征兵腐敗行為
泛歐新聞網站Euractiv報導,8月30日,烏克蘭總統澤連斯基在晚間電視講話中譴責了該國逃避兵役醫療豁免方面的徵兵系統性腐敗。他表示,烏克蘭徵兵制度腐敗導致官員收取賄賂,逃避兵役的烏克蘭人大規模出境。
澤連斯基表示,烏克蘭國家安全與國防委員會(National Security and Defence Council)已經獲得自2022年2月俄烏戰爭以來虛假豁免、受賄和離境逃避兵役的數據,對可疑的醫療豁免兵役證明的調查仍在進行中。
澤連斯基說:「自去年2月以來,一些地區因醫療委員會的豁免兵役證明而免服兵役的人數增加了10倍......這些是什麼類型的決定是絕對清楚的,(徵兵制度)腐敗的決定。」基輔當局的調查揭露了不同地區、不同職位的官員腐敗行為,涉及賄賂金額從3000美元至1.5萬美元不等。
澤連斯基認為,根據醫療委員會的數據,烏克蘭政府需要進行一項單獨的數據調查分析來確定逃亡國外的人數。「我們正在談論的(逃避兵役的人數)至少數千人。7月,敖德薩南部地區一個徵兵辦公室發生腐敗醜聞後,在基輔當局一項廣泛的調查中已立案100多起刑事案件。
美國《紐約時報》(New York Times)、有線電視新聞網(CNN)報導,8月11日,澤連斯基宣布,烏克蘭政府將撤銷烏克蘭所有地區徵兵中心的負責人職務。這是基輔當局打擊徵兵系統腐敗的重大舉措,因為烏克蘭軍隊目前迫切需要新兵來替換在持續戰鬥中傷亡的士兵。
澤倫斯基表示,基輔當局解決腐敗問題是當務之急,8月11日宣布採取的舉措是為努力解決烏克蘭徵兵問題。此舉很明顯是烏克蘭政府在打擊濫用權力謀取個人利益的行為。
自俄烏戰爭爆發以來,基輔當局規定18歲至60歲的男性不允許離開烏克蘭,只有極少數人例外。烏克蘭國家邊防衛隊稱,每天都有一些烏克蘭人因嘗試離境而被捕。