國會9月底需提供避免政府停擺的資金(圖)

美國國會大廈（Getty Images）

【看中國2023年9月7日訊】美國國會議員8月份休會後將在這個月重返首都工作，他們面臨一長串重點事項。參議院本週重新開始工作，人們對參議院少數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)的健康狀況再次感到擔憂，而眾議院將在下週重新開會，眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarth)將考慮對總統拜登(Joe Biden)進行彈劾調查。

政府資金

距離美國政府資金於9月30日用完僅剩11個工作日，國會的當務之急是避免政府關門。共和黨佔多數的眾議院和民主黨佔多數的參議院幾乎不可能及時就全年撥款達成一致，這增加了立法者通過所謂「持續決議」(CR)的短期解決方案的可能性。

參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)上週五在給同事的一封信中表示，參議院將集中精力通過一項支出法案，「防止眾議院共和黨極端分子迫使政府關門」。

參議院少數黨領袖麥康奈爾週二(9月5日)在院會發言中也呼籲同事們帶著急迫性來解決政府資金問題，好讓政府在10月1日這天不會熄燈關門。

麥康奈爾說：「我們必須繼續投資於美國的國防工業基礎——既在今日的戰鬥中支持我們的夥伴，也幫助我們自己的軍隊遏阻明日的威脅。」

這位共和黨人接著說：「正如我來自佛羅里達和夏威夷的同事都再熟知不過的，緊急事務人員正在加班加點努力，幫助夏季被自然災害重創的社區。因此，在參議院重新開會之時，擺在我們面前的是艱鉅的任務，而一個最後期限正在迅速逼近。」

眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)今年曾與白宮達成協議，就預算水平達成共識，以阻止美國觸及債務上限，為此他遭到了來自黨內保守派的反彈。他認為持續決議將使共和黨人有更多時間來談判他們希望削減的開支。一些共和黨人也認為，讓政府關閉是實現他們要求的錯誤策略。

「當我們關閉政府時，我們向我們的對手傳達了美國很脆弱的信息，這威脅到我們國家的安全，」眾議院撥款委員會下屬的國土安全小組委員會主席、共和黨眾議員喬伊斯(David Joyce)在一份聲明中說。

近年來，原本是臨時協議性質的持續決議已日益成為美國國會常態化的處理方式。

「我們還看到政府關門事件更多了，必須訴諸臨時融資協議的情況更多了，同時他們試圖談判更為長期性的協議。這就是很多功能失調的根源。通過這些法案是國會的基本責任，而國會實際上沒有履行。」兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)結構民主主任托寧(Michael Thorning)在接受美國之音(VOA)採訪時表示。

補充資金和國防開支

就在休會前，聯邦參議院通過了《國防授權法》(NDAA)，授權為美國軍隊提供資金，並反映了國防支出的優先事項。參議院通過的版本與眾議院通過的版本有很大不同，眾議院通過的版本增加了對軍人墮胎的限制，並削減了對跨性別軍人的資助。參眾兩院必須就法案的最後版本達成一致，並得到兩院通過後，才能交付總統簽署，為來年的美國軍隊提供資金。

國會議員還將就拜登行政當局在夏季休會期間公布的400億美元補充資金優先事項進行辯論，其中包括向烏克蘭提供210億美元的軍事和人道援助，以及用於解決佛蒙特州洪水和美國南部颶風救援問題的120億美元國內救災資金。

國會中的一些保守派議員呼籲減少美國對烏克蘭對抗俄羅斯無端入侵的戰爭資助，稱這些資金沒有適當的監督，最好拿來用於解決國內經濟問題並為美國邊境的安全提供資金。但大多數國會議員表示，支持烏克蘭是美國國家安全戰略的重要組成部分。

「他們確實在自己的黨內進行了一些艱難的談判和辯論，」托寧在談到共和黨的政策分歧時對美國之音說。「這確實是癥結所在。我不知道這是否是長期功能失調的任何跡象。我認為這實際上是(共和黨)在眾議院只有微弱多數地位的功能體現。」

彈劾調查

在國會休會期間，麥卡錫面臨著來自前總統川普(Donald Trump)和共和黨一些更為保守的成員越來越大的壓力，要求他尋求彈劾拜登。

這位眾議院議長上個月末對福克斯新聞頻道(Fox News Channel)主持人巴蒂羅莫(Maria Bartiromo)說：「如果你看看我們迄今為止收集到的所有信息，你必須進行彈劾調查，這是很自然的一步。」共和黨領導的多個眾議院委員會已經對拜登家族的海外商業交易、其行政當局的移民政策以及兩年前災難性的阿富汗撤軍展開了調查。

眾議院外交事務委員會主席麥考爾(Michael McCaul)已經與行政當局官員舉行了一系列聽證會，討論美國2021年從阿富汗撤軍的情況。他要求美國國務院在9月7日之前提供有關參與阿富汗撤軍行動的九名現任和前任官員的對話記錄，否則將面臨傳喚風險。

彈劾調查是罷免總統過程的第一步。美國眾議院需要投票並通過彈劾條款才能觸發美國參議院對總統的審判。迄今為止，保守派共和黨人未能爭取到足夠多的溫和派共和黨票數來通過這項條款。眾議院委員會尚未提供證據證明拜登干預了他兒子或他兒子合夥人的商業交易。

領導層的健康問題

上個月，參議院少數黨領袖麥康奈爾在公眾視野中經歷了第二次有關健康的事件，他在新聞發布會上呆住了30秒。麥康奈爾的辦公室週二宣布，國會醫師說，麥康奈爾的健康事件並沒有顯示中風或癲癇發作的證據。

自從今年早些時候遭受腦震盪以來，81歲的麥康奈爾參議員的健康狀況一直在惡化，據報導他開始在美國參議院大廳使用輪椅。作為美國援助烏克蘭的主要支持者，麥康奈爾本週重返參議院新聞發布會時將受到密切關注，外界將觀察他是否會繼續在黨內發揮主要作用。

民主黨參議員範斯坦(Dianne Feinstein)也繼續面臨健康問題。她今年早些時候因嚴重的帶狀皰疹病例而無法在頗具影響力的參議院司法委員會工作。範斯坦已宣布明年不再競選連任，但是拒絕了要求她辭職的呼籲。

眾議院多數黨領袖斯卡利斯(Steve Scalise)在夏季休會期間宣布，他被診斷出患有血癌。斯卡利斯曾於2017年在國會棒球比賽的訓練中遭到槍擊，但是令人驚嘆地恢復了健康。他表示這種癌症似乎是「非常可以治療的」。