令北京丟盡顏面 意大利退出大失望的協議 (圖)

意大利總理喬治亞·梅洛尼（圖片來源： Antonio Masiello/Getty Images）

【看中国2023年8月17日讯】意大利是七大工業國集團會員國中，第一個與中國簽「一帶一路」協議的國家，但在今年5月初卻傳出意大利打算於今年底前就退出這項投資協定，此消息傳出，令不少人認為中共將為此丟盡顏面，僅因中國當時非常重視意大利的參與，現如今卻留不住意大利，目前再傳出意大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）最快將在9月正式宣布不再續簽「一帶一路」，而改為透過與中國簽訂貿易協議，以尋求運輸、能源、農業及科學等領域的合作。

原先「一帶一路」之計畫是，設想通過了大量基礎設施支出來重建舊絲綢之路，把中國與亞洲、歐洲和其他地區連接起來，這看似是讓世界接軌的一項協議，不過在批評者眼中，已經將其視為中國傳播地緣政治與經濟影響力的工具。

近日意大利國防部長吉多·克羅塞託（Guido Crosetto ）接受《意大利時報》採訪之時，直言意大利於4年前了中國一帶一路倡議堪稱是一個「即興且糟糕透頂」決定，因該項合作只增加了中國對於意大利的出口，而意大利對中國的出口卻未產生同樣的影響。

意署MOU後 中國投資卻不增反減

多年來中美兩國關係的緊張持續升高，且歐盟也對與北京的經貿關係，更越來越保持警惕，可是意大利與中國仍然在2019年簽署了一帶一路倡議諒解備忘錄（MOU），甚至是率先加入的G7成員，雖然意大利簽署一帶一路MOU，迄今從中所取得的獲利卻相當有限。

據上海復旦大學泛海國際金融學院所發布的統計數據顯示，中國挹注在意大利與「一帶一路」相關之投資額，自2019年的25.1億美元（大約新台幣800億），至2020年卻大減僅剩下8.1億美元（大約新台幣258億）。

從美國智庫榮鼎集團（Rhodium Group）之數據可看出，中國在2019年於意大利的經濟投資（FDI）金額為6.5億美元（約新台幣207億），但2020年只剩下2000萬美元（約新台幣6.3億），雖然於2021年略增到3300萬美元（約新台幣10.5億），然而中國於2020年對德國與法國的投資額已經分別高達了19億美元（約新台幣606億）及18億美元（約新台幣574億），所以意大利根本無從比較。

意大利對北京貿易逆差大增1.2倍

據意大利官方數據指出，過去4年中國對於意大利的出口額，已經從317億歐元（約新台幣1.1兆）狂增達約1倍，高達575億歐元（約新台幣2兆），在2022年，意大利對中國貿易逆差高達了411億歐元（約1.4兆元新台幣），比起2019年的187億歐元（約新台幣6500億），其逆差膨脹達1.2倍。

在意大利貿易逆差快速膨脹之同時，法國與德國於2022年對中國的出口卻是明顯增加，就算它們並非「一帶一路」倡議之簽約國，可是與意大利的情況落差甚大。所以，意大利政府官員指出，將會以經濟發展不均衡，來作為不續簽協議的主要理由。

卡內基國際和平基金會的法國學者陸克（Philippe Le Corre）歸納了「意大利退出一帶一路之3大原因」：第一，前總理德拉吉在任內對中國採取更為強硬政策。第二，是意大利對於中國負評之民意持續增加。第三，就是與中國簽MOU以來之成效甚微有關。

同歐盟將中國視為系統性競爭對手 意大利認

意大利為七國集團之中唯一與中國簽訂一帶一路之成員國，這對中國外交而言是一項重大突破，現今歐盟將中國當成一個「系統性競爭對手」，且意大利也認同了歐盟「去風險化」意識，所以意大利將不會續簽此項協議，造成了兩國關係將面臨重大轉折。

對此，中國亦積極遊說政界人士，試圖通過商界來向政界傳導壓力，甚至還有中國官員利用媒體對意大利發出警告，聲稱意大利若貿然決定要「退群」，那麼將會引發兩國政治、經貿和文化等領域合作上，產生負面影響，甚至還會影響意大利自身之國家形象和可信度。

此外，意大利想要退出「一帶一路」，其中有一部分是因為希望能夠與台灣半導體廠商合作，據《彭博》在4月的報導稱，意大利官員與台灣於私下會面之時曾經暗示該國願意退出「一帶一路」，來尋求台灣能夠協助促進意大利半導體技術之進步。