習近平對共軍是否有能力打臺灣仍有疑慮
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中國武警在北京天安門前走過。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2023年7月21日讯】美國之音報導稱，美國中央情報局局長威廉．伯恩斯(William Burns)20日在阿斯彭安全論壇(Aspen Security Forum)上表示，雖然中國國家主席習近平已指示共軍「在2027年之前做好準備」入侵臺灣，但習近平對共軍是否有能力攻臺依然心存疑慮。

伯恩斯說，烏克蘭軍隊以少勝多的成功，俄羅斯武器系統的缺陷，美國組建強大同盟的能力以及西方的團結都讓習近平想到了臺灣，這可能會讓他們在攻臺的問題上更加猶豫不決。

伯恩斯去年10月曾表示，習近平指示共軍不晚於2027年之前，要為侵臺做好準備。不過，他20日也說，這並不代表共軍攻臺是「迫在眉睫」或是「不可避免的」。

雖然如此，他又說，中央情報局或美國情報委員會的任何人都不會低估習近平最終試圖控制臺灣的承諾。這不是伯恩斯第一次作出這樣的判斷。他今年2月份也這麼表示過。

美國印太司令部司令海軍上將約翰．阿奎利諾(John Aquilino)18日也在阿斯彭安全論壇被問到同樣的話題。他認為，最有可能促使習近平對臺灣採取行動的情況是臺灣宣布獨立。

另外，美國國會近期正持續審理2024年國防授權法案（NDAA），而臺灣今年被列入適用「外國軍事融資」（the Foreign Military Financing,FMF）和「總統撥款權」（PDA）的對象範疇，也廣受國會議員關切，然而參、眾兩院對臺軍援的金額及立場不一，不只臺灣關注，國會內部也對此問題有所擔憂。

《國防新聞》（Defense News）報導，參議院撥款委員會（The Senate Appropriations Committee）20日以27票同意、2票反對，通過2024年總價達1.13億美元（約新台幣35.31億）的對臺軍援預算；然而，眾議院撥款委員會（the House Appropriations Committee）的對臺軍援預算則來到5億美元（約新台幣156.2億）以32票同意、27票反對通過表決。

由美國國務院主掌的「外國軍事融資」計畫，今年首度將臺灣納入適用國清單，為的就是在面對中國日益擴張的軍事行動下，能夠擁有第一時間遏阻中國試圖侵略、甚至是奪權的能力。


然而，「外國軍事融資」並不是專為臺灣而設的專門資金，還有不少國家伸手求援，像是目前身陷戰事的烏克蘭以及中東的以色列、約旦等國家。

比較兩院的外國軍事融資總預算，眾議院有意將總金額削減至525億美元（約新台幣1.64兆）；參議院的版本則略高，來到618億美元（約新台幣1.93兆），這樣的差異使雙方產生論戰。

專注於印太安全事務的助理國防部長拉特納（Ely Ratner）20日參與「中共特設委員會」（the House Select Committee on the Chinese Communist Party）的聽證會，表態支持臺灣強化自衛能力，並要求國會批准外國軍事融資和總統撥款權的預算。

拉特納認為，美國現在還有許多對臺軍售的項目處於積壓狀態，若政府能循烏克蘭模式，快速將軍備庫存交予臺灣，能有效減緩臺灣現階段的戰備壓力。