【看中國2023年5月10日訊】(看中國記者梁路思、李淨瑤採訪報導)駿利亨德森公布新年度《主權債務指數》報告,該行分析了不同地區政府債務情況,當中香港債務增至1.53萬億港元(約1,960億美元),按年增幅達8%。《看中國》就此採訪了時事評論員潘焯鴻。
債務增至1.53萬億
香港政府的債務增至1.53萬億港元,這些債務是怎麽產生的,未來會不會越滾越多?有沒有能力償還?潘焯鴻表示,增加的8%大約是1224億港元,其中包括了ibond、銀債和綠債等。「其實香港政府發的債券有很大部分不是海外債券,而是發給香港人。這些iBond的規模越來越大,綠債的發行已達到400億港元,下一年肯定還會增加。這顯示,香港政府的債務,無論是對香港人或是海外債務,將會是保持2位數的增長的,因爲目前香港的儲備是不夠的。港府必須借貸來維持開支。」
港府未交代全盤政策
潘焯鴻指出,這情況挺危險,因爲港府並未交代其全盤政策,「我們所知道的『明日大嶼』計劃,政府說要用到5000多億港元,但我估計應該需要9000多億港元。政府以爲該數字可以用很多市場基金來支撐,但其實政府很多的開支都是以借貸的形式來維持的。
400億港元的綠債很多是被政府投入到政府工程。如果『明日大嶼』再舉債的話,香港的債務負擔就會加重。如此一來,港府想要在國際銀行借貸就會比較困難。但港府也不是沒辦法,因爲iBond至今仍很受港人歡迎。」
但潘焯鴻認爲,下年的情況會有所不同,因爲港府iBond【注1】受歡迎是因爲其派發的利息比銀行利息高,若是不調高利息,將難以吸引民衆。他說:「當iBond的利息達到4%,比銀行利息高一倍,那麽市民將非常願意花錢買政府的債券。但如今市場上的利息已經升至3%至4%,如果政府沒有調高債券的利息至6%-7%,基本上對市民來説就會失去吸引力。」
債券利息須調高
潘焯鴻還指出了港府所償還的債券利息是越來越多,很值得關注。他說:「港府沒能力一下子還完這1.53萬億港元的,而且每年還增加1000至1500億港元的新債券。政府必須在新債券上把息調高,才會吸引人。如果新發的債券利息比銀行低,就不會有吸引力。」
香港政府的債務會不會滾雪球般增加,利息加利息,有無能力償還?潘焯鴻說:「1.53萬億港元當中有1200億港元是去年的,每一年都要還息40多億港元。香港外匯儲備資產為4,291億美元(2月底),財政儲備已跌至6千多億港元。港府似乎扭轉不到逆境,稅收增長不高,導致港府在開支方面已出現赤字,加上舉債要給的利息,很快外匯儲備就會不見了萬億港元,儲備的經濟力量就會少了四分之一。香港政府在整體的發展上有什麽路向、想法和藍圖可以説服香港人?至今仍沒有。」
香港很快沒落?
潘焯鴻認爲,港府很快會提出一個方案,以探討如何開源節流。其中一個方案將會是增加稅收,包括銷售稅、遺產稅。他說:「銷售稅原本是沒有的,遺產稅之前被取消了,可能以後會恢復。這些都是港府可以做,以保證香港財政可以繼續穩健運行。當中港府還會繼續發債,發債本身還要給利息,所以如果沒辦法擺脫這個死胡同,香港很快就會沒落。」
註釋:【注1】iBond:香港政府通脹掛鈎債券(英語:iBond)是一種三年期港元政府債券,每手面值一萬港元,每半年派息一次,其息率分浮息及定息,浮息與香港最近六個月的通脹率(以綜合消費物價指數為準)掛鈎,定息為一厘,2020年改為兩厘,最終派息率以高者為準。
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