獨立智庫：北京正努力將太平洋島國納入勢力範圍(圖)

太平洋島國帕勞（Palau）航拍圖（圖片來源：Benjamin Lowy/Getty Images）

【看中国2022年9月20日讯】（看中國記者聞天清編譯）近年來，北京通過「一帶一路」擴大對太平洋島國的影響力，將該區域變成中美角力的新戰場。對此，美國智庫報告稱，出於歷史、地緣政治與戰略等方面考量，美國應增強支持太平洋島國的力度，避免北京將該區域納入勢力範圍。

9月20日，獨立智庫美國和平研究所（United States Institute of Peace，USIP）官網發布一份報告，題目為《中國在北太平洋自由聯合國家的影響力》（China’s Influence on the Freely Associated States of the Northern Pacific）。報告稱，北京正在世界範圍內對於外交、安全、文化和經濟領域積極投資，以提高其全球的影響力，爭取吸引多邊論壇和國際機構的支持，並在它認為不利於其地緣政治野心的關鍵問題上打破全球共識，即使在太平洋島國也不例外。

在過去十年中，北京已成為太平洋島國主要貿易、投資夥伴，以及對外援助和貸款的主要提供者，包括通過北京的全球基礎設施發展戰略「一帶一路」，現在該地區10個國家已有投資項目。外交方面，北京持續加強在太平洋島國組織中的佈局，增加政府高層互訪，增加駐外使館專業外交人員，加強執法安全合作。COVID-19全球疫情的情況下，通過捐贈疫苗和個人防護設備、提供資金，北京在太平洋島國獲得了更多施展影響力的機會。

北京尚未公開宣稱太平洋島國是一個具有高度戰略利益的區域，但太平洋島國為其提供了一個低投資、高回報率的機會，可令北京在全球議題過程中取得象徵性、戰略和戰術上的勝利。

報告稱，雖然北京在太平洋島國日益增長的影響力，已經對美國利益構成了挑戰，美國應予以關注，但無須驚慌。基於與太平洋島國合作夥伴長期交往的歷史，美國在該地區享有戰略優勢地位。除了夏威夷和美屬薩摩亞、關島和北馬里亞納群島的領土外，美國與北太平洋的三個主權島國：密克羅尼西亞（Federated States of Micronesia）、帕勞（Republic of Palau）和馬紹爾群島（Republic of the Marshall Islands）保持著特殊關係，即自由聯合國家（Freely Associated States，FAS）。

美國和平研究所（USIP）在報告中寫道：「自由聯合國家（FAS）的領海十分遼闊，覆蓋了北太平洋大部分地區，著是美國關島、夏威夷國防與東亞沿海海域之間的重要戰略緩衝區域。」北京若成功將自由聯合國家（FAS）其中一個國家納入勢力範圍內，那麼不但對美國在該地區軍事能力造成威脅，而且其影響力將遠超出太平洋區域。另外，馬紹爾群島的美軍導彈防禦試驗場對美國太空領域、導彈防禦能力極為重要。

報告建議，拜登政府需要在太平洋島國投入更多資金和資源，提供可以替代北京「一帶一路」的方案。

近期，密克羅尼西亞已同意建造新的美軍設施，帕勞也尋求美國修建港口、機場跑道和基地。