拜登簽署行政令 強力審查投資的國家安全風險
【看中國2022年9月15日訊】美國總統拜登星期四（9月15日）簽署一項行政命令，要求美國外國投資委員會（CFIUS）確保美國對不斷變化的國家安全風險進行強有力的審查。
美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet L. Yellen）同日發表聲明說，拜登總統簽署的這項行政命令反映了不斷變化的國家安全威脅形勢，並強調了美國外國投資委員會在外國投資事務中應對新興威脅和脆弱性方面所發揮的關鍵作用。
這是該行政命令詳細闡述並擴展了美國外國投資委員會在審查國家安全風險交易時考慮的現有因素清單，並描述了關鍵領域潛在的國家安全影響。
這是外國投資委員會1975年成立以來，華盛頓首次頒布總統行政命令，在該機構對其審查的交易進行評估時，對新增國家安全因素做出界定。
拜登政府的一份事實清單表示：「美國對開放投資的承諾是我們經濟政策的基石，有益於在美國運作的外國公司所僱用的數以百萬計的美國員工，並幫助維持我們的經濟與技術優勢。然而，美國長期以來認識到，來自外國法人的某些在美投資，特別是那些來自競爭者或者對手國家的投資，有可能對美國的國家安全構成風險。」
擔任美國外國投資委員會主席的美國財政部長耶倫在聲明說：「拜登總統的行政命令凸顯了外國投資委員會在幾個關鍵領域對國家安全風險日益增加的關注，並加強了該委員會對保護美國國家安全的專注，同時保持了美國的開放投資政策。」
這項行政命令並沒有改變外國投資委員會的程序或法律管轄範圍，而是應當與相關法律已經列出的國家安全因素結合在一起加以解讀。
這項行政命令指示該委員會在對其審議的涉及外國投資的交易進行評估時具體考慮下列五項因素：
某交易對有可能危及國家安全的美國關鍵供應鏈韌性的影響，包括那些在國防產業基地之外的交易。
某交易對美國在影響美國國家安全的領域的技術領導地位的影響，包括但不限於微電子、人工智慧、生物技術與生物製造、量子計算、先進清潔能源和適應氣候變化技術。
某交易因產業投資趨勢可能帶來的後果而對美國國家安全造成的影響。
有損害國家安全危險的網路安全風險。
對美國法人的敏感數據的風險。
耶倫表示，加強美國的供應鏈和防範外國威脅，可以增強美國的國家安全，拜登總統的這項行政命令強調了外國投資委員在這項工作中的重要作用，同時還重申了委員會的使命，即保護美國的技術領先地位以及美國公民的敏感數據的安全免受新出現的威脅。
這項行政命令雖然明確指出一些國家利用在美投資獲取敏感數據和技術，用於損害美國國家安全的目的，但是並沒有具體指明其所說的不斷變化的國家安全風險來自哪些國家。