「兩國論」秘史曝光 張榮豐揭來龍去脈(圖)

台灣外島金門街景。（圖片來源：Getty Images）

【看中国2022年9月11日讯】（看中國記者李佳琪綜合報導）前總統李登輝在1999年拋出的「特殊兩國論」最近又引發討論，臺灣國安會前副秘書長張榮豐10日在專訪中還原當年「兩國論」形成經過，以及當時如何與美國溝通。同時他也表示，現在臺灣最需要的是實力來維護和平。

前國安會副秘書長張榮豐10日接受自由時報《官我什麼事》節目專訪時，揭密前總統李登輝提出「兩國論」的始末。他透露，當年美國前總統柯林頓在上海宣布對臺灣「三不政策」後，德國前總理柯爾和日本學者不約而同建議，臺灣應該從法律面強化國際地位論述。因此，前總統李登輝成立小組，由當時仍是學者的蔡英文總統領軍，邀請法律學者研議。

張榮豐表示，蔡總統當時的報告清楚提出兩階段處理，先弄清楚法律，再找政治、兩岸學者，以及相關部門一起討論。張榮豐反駁國安會前秘書長蘇起的說法，指出「兩國論」並不是少數人關起門來研究，李登輝也曾召開國安會議，向各單位主管，包括蘇起在內，說明「兩國論」的研究案。

張榮豐表示，1999年7月9日，李登輝要接受德國之聲訪問前，指示幕僚研擬答詢稿，李登輝曾在擬稿上寫下「臺灣不是叛逃的一省」、「兩岸是特殊國與國關係」；因為當時政策尚在討論階段，所以被劃掉，但李登輝後來又加回去。

「兩國論」提出後引發各方一連串效應，張榮豐拿出當年的工作日記表示，「沒有看到蘇起處理什麼」，反而是蘇起當年在記者會上說出，從此不再講「一個中國」引發中共艦隊、戰機出海。張榮豐也表示，蘇起身為陸委會主委，沒辦法與各部會協調，不可能做危機處理，當時所有的應變計畫都是由幕僚團擬定。

美國曾要求蘇起下台

張榮豐也揭露當年赴日本東京與美國溝通的經過。1999年7月底，張榮豐與當時的國安會秘書長殷宗文、副秘書長林碧炤等人飛往東京，向當時擔任美國國防部副助理部長的坎貝爾等美方高階官員說明。

他表示，美方對臺灣沒有事先通知有微詞，美方問這麼重要的事，為什麼不先通知？我們則告訴美方，中共的戰機開始出來了，「美方說你們（臺灣）自己這邊先搞定，中共那邊他們（美方）會去搞定」。當我方解釋為什麼要提出「特殊的國與國關係」，對方就說，「I don't care（我不在意）」，他們比較在意的是「What's next（你們接下來要幹什麼）」。

張榮豐說，那場會議大家都很不愉快，他們也據理力爭，美國曾要求蘇起下臺，認為是蘇起以陸委會主委的身份，宣布從此不再有「一個中國」，但李登輝沒有答應。

張榮豐並表示，他查了資料，「九二共識」最早使用的是中共，並不是蘇起發明的，他也強調，「和平最重要的是靠實力，並不是創造一個名詞就能達成兩岸和平」。

回顧1999年7月9日，時任總統的李登輝接受「德國之聲」專訪時說出「兩岸關係定位在國家與國家，至少是特殊的國與國的關係」，這段後來被稱為「特殊兩國論」的陳述，震撼了海內外政壇。不過根據《新新聞》當時所做的民調，4成3的民眾贊成李登輝的主張，遠多於反對的1成8民眾，但尚未聽過和不知道的民眾也達3成9。

根據當時《新新聞》記者的報導，當年辜汪會談在1992年的會前會，也就是後來被國民黨稱為達成「九二共識」的那場會談，臺灣方面表達希望把主權的爭議暫擱一邊，最後達成對「一個中國」問題各自表述的共識，以促成後來的「辜汪會談」，但這種不惜以「對等政治實體」定位兩岸關係的說法，還是沒有獲得中共方面善意的回應，讓李登輝感到憤怒，便要求幕僚研擬如何將中華民國主權及兩岸的定位說清楚，並尋找機會發表。

也就是說，「特殊兩國論」的遠因之一，正是1992年的會談兩岸並沒有達成共識。之後在1999年，李登輝等到有「兩個德國」經驗的德國媒體專訪時，決心利用機會把話說清楚。