李克強下了死命令 要求4省完成財政上繳任務(圖)

李克強8月16日在深圳召開會議，要求東部4省完成中央財政上繳任務。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2022年8月17日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國經濟下滑影響政府財政，中央和地方財政收入不斷降低，中國總理李克強8月16日在深圳召開會議，要求東部4省完成中央財政上繳任務。

據官媒央視報導，8月16日，中國總理李克強在與廣東、江蘇、浙江、山東、河南和四川六大省份高級官員的視頻會議上表示，中國經濟出現了波動，「必須增強緊迫感」。

李克強說，6個經濟大省經濟總量佔全國的45%，是國家經濟發展的「頂樑柱」。經濟大省要勇挑大樑，發揮穩經濟關鍵支撐作用。穩經濟也是穩財源。6省裡4個沿海省（編註：廣東、江蘇、浙江、山東）在地方對中央財政淨上繳中貢獻超過6成，要完成財政上繳任務。

此前李克強7月7日在福建主持召開東南沿海省份政府主要負責人座談會表示，今年以來中國經濟運行經歷了很不尋常的過程。當前正處於經濟的關鍵時間點。東南沿海5省市經濟體量佔全國三分之一以上，財政收入佔比近4成，吸納了全國70%跨省農民工就業。

分析指出，北京當局為了保基層運轉等，今年中央財政動必須更多支出，來加大對地方轉移支付規模，約10萬億元（人民幣，下同），但要完成這筆巨額轉移支付規模，離不開財政大省對中央財力淨貢獻。

據中國第一財經8月16日報導，中國政法大學施正文教授表示，受疫情等影響，今年經濟財政形勢比較嚴峻，經濟大省應該完成對中央財政淨上繳任務，這對支撐國家財力和中央財政對中西部地區轉移支付十分重要。

當前中國財政體制是中央與地方採取分稅制，來劃分各級政府收入。經濟發達省份財政收入規模高，中央財政相應從中獲得的收入也更高。中央財政拿到全國近半財政收入（即一般公共預算收入）。但接著中央財政部分收入通過轉移支付形式，再分配給各省，其中獲得中央財政補貼的又以經濟欠發達的中西部地區、東北地區為主。

然而，李克強看重的4個沿海省份的財政情況並不樂觀。

根據中國國家統計局數據，2022年上半年廣東一般公共預算收入為6730億元，按自然口徑同比下降11.4%；浙江省一般公共預算收入4984億元，按自然口徑同比下降6.2%；江蘇省一般公共預算收入為4639億元，按自然口徑同比下降17.9%；山東省一般公共預算收入為3950億元，按自然口徑同比下降8.2%。

在2021年，財政有盈餘的省市只有8個，由多至少依次為廣東、上海、江蘇、浙江、北京、天津、山東和福建，其餘23個省市全部都要中央財政轉移支付進行補貼。

目前，中央財政轉移支付只到省一級，過去兩年由於疫情緣故，經濟增速減緩，省級收入在減少，向地級市轉移支付的能力也在減弱。過去地方政府對賣地收入的依賴程度很高，但從近年來的趨勢看，土地財政收入持續下滑。

樓市疲軟導致依賴土地收入的地方政府幾乎「斷炊」。

野村證券首席中國經濟學家陸挺表示，房地產行業及其上下游產業鏈貢獻了中國四分之一的GDP（國內生產總值），影響巨大。過去20年以來，只要經濟不景氣，北京當局就會放鬆對房地產行業的管制，試圖拉動住房投資需求。

陸挺估計，今年地方政府的賣地收入約減少40%∼50%，保守估計，地方政府賣地收入比2021年減少3.5萬億元，再加上因經濟下行造成的預算缺口大約2.5萬億元，全年財政缺口約6萬億元。

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