美參院通過決議要求認定俄羅斯為恐怖國家(圖)

2022年7月28日，美國國會資深共和黨參議員林賽.格雷厄姆（Lindsey Graham，右）和民主黨參議員理查德。布盧門撒爾（Richard Blumenthal，左）召開新聞發布會敦促拜登政府將俄羅斯認定為「恐怖主義贊助國」（SST）。一天前，由這兩位參議員發起的兩黨決議案在參議院獲得一致通過，要求拜登政府的國務院將俄羅斯指定為SST。（圖片來源：Drew Angerer/Getty Images）

【看中國2022年7月29日】（特約記者程雯綜合報導）美國國會參議院於7月27日（週三）一致通過一項兩黨決議案，要求拜登政府將俄羅斯認定為恐怖主義贊助國（SST）。該決議案主要發起人、資深參議員林賽．格雷厄姆（Lindsey Graham）表示，這將向世界表明，美國以兩黨方式對俄羅斯的暴行不會寬恕，也不會忘記。

這項決議案由共和黨參議員格雷厄姆和民主黨參議員理查德．布盧門撒爾（Richard Blumenthal）於5月9日共同發起，於7月27日在參議院獲得一致通過。

該決議要求拜登政府的國務卿安東尼．布林肯將俄羅斯指定為「恐怖主義贊助國」（state sponsor of terrorism,SST）。

決議通過後第二天，7月28日（週四），格雷厄姆和布盧門撒爾兩位參議員在華盛頓DC舉行聯合新聞發布會繼續敦促拜登政府將俄羅斯指定為恐怖主義贊助國，並對俄羅斯採取更強硬的態度。

據《國會山》的消息，格雷厄姆表示，這一指定將使其它國家和人民更難與俄羅斯開展業務，可以對俄羅斯實體實施更多製裁，並拋棄俄羅斯的主權豁免權，可以在美國的法院對莫斯科提起訴訟。

格雷厄姆議員說：「制裁是有效的，但我們需要做更多。這個稱號對俄羅斯來說將是一場噩夢，對烏克蘭人民來說將是一個鼓舞人心的事件。更重要的是，這將向世界表明，美國以兩黨的方式在俄羅斯問題上不會寬恕也不會忘記。」

格雷厄姆還說道：「（俄羅斯總統）普京坐在國家恐怖主義機器的頂端，現在是時候向權力說真話了。」

俄羅斯總統普京在2月24日下令對烏克蘭進行全面入侵戰爭，但是遭到了烏克蘭的拚死抵抗，殘酷的戰爭到現在已經持續5個多月了，普京仍然沒有撤退的跡象，而是繼續施壓俄羅斯軍隊不斷攻擊烏克蘭。俄羅斯對烏克蘭的毀滅性炮火和轟炸引發了國際社會的強烈抗議。

烏克蘭總統沃爾迪米爾．澤連斯基（Voldymyr Zelensky）敦促美國和聯合國將俄羅斯指定為SST，並指控俄羅斯軍隊在烏克蘭犯有殘酷的戰爭罪和種族滅絕罪，包括俄軍在烏克蘭首都基輔附近的布查（Bucha）小鎮大規模處決平民的「布查慘案」，以及俄軍用無情的砲擊和轟炸將烏克蘭港口城市馬里烏波爾（Mariupol）夷為平地，還轟炸了那裡的婦產醫院和平民避難用的劇院。

澤連斯基在6月份的一次講話中說：「我們需要立即採取行動，盡一切努力讓俄羅斯停止殺害兒童、人民和所有人。你們當中誰不同意這是恐怖主義呢？」

美國將SST定義為「一再為國際恐怖主義行為提供支持」的國家。目前在美國的SST名單上只有四個國家：古巴、伊朗、朝鮮和敘利亞。

布林肯一直在頂住了來自美國和烏克蘭的壓力，沒有將這個標籤分配給俄羅斯。

在週三（7月27日）的國務院新聞發布會上，布林肯說：「我們和其它國家對俄羅斯施加的代價絕對與它被認定為恐怖主義贊助國所帶來的後果是一致的。」

布林肯引用美國和全球對俄羅斯實施的經濟制裁說：「我們所做的事情的實際效果是一樣的。我們基本上正在做我們需要做和想做的一切。」

有專家告訴《國會山》，拜登政府官員可能認為將俄羅斯指定為SST可能是弊大於利的事情，理由是擔心俄羅斯戰爭罪行的受害者以SST的名義起訴俄羅斯時，如果他們在法庭上凍結俄羅斯的資產，那可能會束縛美國為與俄羅斯達成和平談判的能力。

儘管如此，近年來在政治上越來越分裂的國會兩黨在譴責俄羅斯並推動SST指定方面則具有統一的立場。眾議院議長南希．佩洛西（Nancy Pelosi）也表示，此舉「早就該來」。

布盧門撒爾參議員週四（28日）表示，SST這一名稱「會將俄羅斯置於一個非常小的國傢俱樂部裡」，它們都是「在文明國家範圍之外的」。

布盧門撒爾說：「這正是俄羅斯在烏克蘭所做的事情應得的稱號。在這一點上，美國人是團結的。」

在推動將俄羅斯認定為恐怖主義贊助國的參議院決議案中，不僅提到了俄羅斯現在烏克蘭的入侵戰爭以及從2014年以來俄羅斯在烏克蘭東部頓巴斯（Donbas）地區支持分離分子實施的暴力行為，該決議案還列舉了俄羅斯在第二次車臣戰爭期間、在對喬治亞的戰爭期間以及在敘利亞內戰期間對平民不分青紅皂白的攻擊。

決議案還提到，俄羅斯還利用私人軍事僱傭軍，如瓦格納集團（Wagner Group），在世界各地進行恐怖活動，其中也包括今年2月見諸報導的瓦格納集團的400多名俄羅斯僱傭軍奉克里姆林宮的命令被派往基輔，以暗殺澤連斯基總統和烏克蘭政府成員。

參議院一致認為，俄羅斯聯邦政府在弗拉基米爾．普京總統的指示下採取的這些行動是支持恐怖主義的行為，因此呼籲拜登政府將俄羅斯聯邦指定為恐怖主義贊助國。