北約「新戰略概念」首提中共野心和「系統性挑戰」(圖)

2022-06-30 04:29 作者:楊天資

北約成員國領袖6月29日在西班牙馬德里出席峰會合影。（圖片來源：Stefan Rousseau - WPA Pool/Getty Images）

【看中國2022年6月30日訊】（看中國記者楊天資綜合報導）北約（NATO）峰會繼續在西班牙舉行，6月29日宣布成員國批准了「新戰略概念」（Strategic Concept）文件，有史以來首提中國，直指北京的脅迫政策、明確表示中國（中共）構成系統式挑戰（systemic challenges），還指中國（中共）尋求控制關鍵技術和工業領域、供應鏈等。

北約新戰略文件指中共構成系統式挑戰　

北大西洋公約組織（NATO）各國領導人6月29日在西班牙馬德里通過並公布最新第8版「戰略概念」（Strategic Concept），正式設定北約盟國接下來10年的優先事務、核心任務與途徑。這也是北約1949年成立以來，首次在戰略計畫書中提及中國。

自2010年里斯本峰會後，北約時隔12年再度更新戰略概念。此概念計畫書也描述了北約各國當前面對的戰略環境，為北約價值再次定調，同時重申北約共同防禦的主要目標。

北約發佈的新聞稿指出，北約國家元首和政府首腦在會議上批准了新戰略概念，確定了聯盟在未來十年的優先事項、核心任務和方向。文件也描述聯盟面對的安全環境，重申聯盟的價值觀，闡述北約集體防禦的關鍵目的。

新聞稿指，文件把俄羅斯定義為對盟國安全的「最重大和直接威脅」，並首次在有關戰略概念文件內定位中國（中共）對盟國的安全、利益和價值觀構成挑戰。

中國首次出現，就擁有不小篇幅。北約「新戰略概念」內容稱：「中華人民共和國（PRC）表明的野心與脅迫政策挑戰了我們的利益、安全與價值。中國採取廣泛政治、經濟與軍事工具，以增加其全球足跡並發揮力量，同時保持其戰略、企圖及軍事擴張的不透明」。

內容接著寫道，「中國（中共）惡意的混合與網路行動，以及攻擊性的言論與假消息都鎖定盟友並損害聯盟安全。中國企圖控制關鍵技術與工業產業、重要基礎建設、戰略物資與供應鏈；它透過經濟籌碼製造戰略性依賴來增加影響力」。

文件還指，中國（中共）尋求控制關鍵技術和工業領域、關鍵基礎設施、戰略物資和供應鏈，利用經濟影響力來建立戰略依賴關係，增強其影響力，並指中國力爭顛覆以規則為基礎的國際秩序，包括在太空、網絡和海洋領域。

北約成員國再主張願與中國（中共）展開具建設的接觸，包括建立互惠的透明度（reciprocal transparency）。聯盟將共同努力應對中國對歐洲、大西洋安全構成的系統式挑戰，確保北約持續有能力保障盟國防禦與安全，又稱將提高共同意識，增加應變與準備能力，以保護對抗中國的脅迫戰術和分裂聯盟的努力。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）客座研究員莫可斯（Pierre Morcos）分析，北約剛出爐的第8份戰略概念與里斯本版本對比顯而易見。

北約秘書長：中國（中共）構成嚴重威脅需全球解決方案

北大西洋公約組織（NATO）秘書長延斯·史托騰伯格〈Jens Stoltenberg）6月29日表示，中國（中共）大力建設包括核武器在內的軍事力量、欺凌鄰國和威脅台灣，又透過先進技術監控自己的公民，並散佈俄羅斯的謊言和虛假信息。他強調，北約未有將中國視作敵人，但必須看到當中的嚴峻挑戰，這些挑戰需要全球解決方案，北約將加強與印太夥伴的合作。

史托騰柏格指出：「我們現在面臨戰略競爭的時代…中國大幅增強其武力，包括核武方面，並且霸凌台灣等鄰居。」

此外，史托騰柏格還指稱：「中國並非我們的敵人，但我們必須洞察中國（中共）構成的嚴重威脅。」

如同秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）在公布戰略概念之前所說，這份11頁報告書將俄羅斯定義為對盟國安全「最重大且直接的威脅」。

另外，透過邀請韓國、日本赴會，即可知北約已將守備範圍擴大至印太地區。戰略概念中也的確提及印太對北約的重要性，並表示將強化與印太地區新興及現行盟友的合作，以應對跨區域挑戰。