中國-安哥拉：一個模式的終結！(圖)

2018年9月03日北京大會堂，安哥拉總統若昂·洛倫索（Joao Lourenco）在中非合作論壇期間與習近平握手。（圖片來源：Andy Wong - PoolGetty Images）

【看中國2022年6月2日訊】（法廣RFI）西非產油國安哥拉曾經是中國在非洲的重要經貿合作國，早在2010年，中國主席習近平在擔任副主席期間就曾經出訪過安哥拉，曾經與安哥拉簽署了有關石油與軍火項目的合作協議，安哥拉與中國之間與石油換取投資的合作模式也曾經被認為是中非合作的典型模式，不過，總部設在巴黎的聚焦非洲的媒體「Jeune Afrique」，年輕的非洲，上週就中國與安哥拉的合作發表長篇調查與評論文章為中安合作模式蓋棺定論，認為類似的模式已經走向尾聲。這篇文章的標題就是：中國-安哥拉：一個模式的終結！

文章指出，著名的"安哥拉模式"已經走到了盡頭，因為該模式因為腐敗以及石油成本而而舉步維艱，儘管中國的金錢對安哥拉總統若昂-洛倫索依然具有吸引力，但兩國的合作關係已今非昔比，其中最重要的因素還在於安哥拉的政權更替，雖然執政黨並未更換顏色，不過，2017年上任的新總統洛倫索是以打擊腐敗著稱，與他的前任桑多斯似乎不僅相同，他不僅推翻了桑多斯執政王朝，撤除了桑多斯親近人士的職務，而且還將桑多斯的兒子以貪腐罪判處監禁，桑多斯本人也在離任後移居海外，一年前才返回安哥拉。

回顧中國與安哥拉的合作歷史，兩國建交是在1983年，而經貿合作的起步則是從2004年開始，當時在獨立之後又歷經了二十多年年內戰的安哥拉全國經濟面臨崩潰，為了避免受制於世界銀行等金融機構的透明規則，安哥拉因而與中國簽署合作協議，2004年，中國進出口銀行向安哥拉政府提供20億美元的貸款。在隨後的十多年內，中國不斷為安哥拉提供貸款項目，用來修建基礎設施，直至2021年，中國的國有企業已經為安哥拉提供了600億美元的資金。這些貸款絕大部分都是以石油作為抵押，以至於安哥拉一度超越沙烏地阿拉伯而成為中國在世界上最主要石油供應商。

安哥拉提供石油，中國提供資金技術與勞動力，這種以資金技術換取原材料的模式曾經一度被認為是中非合作的成功模式，被叫做安哥拉模式，也促使中國一躍而成為非洲最大的貿易合作夥伴國。

報導介紹說，中國在安哥拉的影響隨處可見：數公里的公路、鐵路系統的重新鋪設、為2010年非洲盃足球賽建造的四個全新的體育場。此外，還有非洲最大的社會住房建築項目，建造能夠容納空客A-380和每年1500萬乘客的新的羅安達國際機場等等。

然而，好景不長，人們今天看到的是：新修不久的道路很快就失修了，迫使安哥拉政府不得不花費數百萬美元進行維修。新修的體育場館因多年失修已經無法舉辦足球比賽，羅安達的體育場館也從未完工。許多工程都成為爛尾工程，包括非洲最大的居民福利房工程，羅安達的新國際機場也至今未完工，不過，中國官媒近日在報導安哥拉總統視察機場工地時披露說，「機場按計畫將在今年六月底舉行首次飛機臨時升降試驗，工程將按計畫完工。」

報導認為，中國在安哥拉的投資的致命的缺陷就在於它完全依賴於擔任安哥拉總統38年的前總統桑托斯以及圍繞他周圍的一個利益集團。而與桑多斯的利益集團直接交涉的中國集團，也是一個同樣不透明但卻實力強大的投資集團，該集團的負責人就是在非洲臭名遠揚，擁有多個國藉以及多個化名的神秘商人徐京華，2015年他與中石化的前總經理蘇樹林因安哥拉石油項目而受到調查，至今無人知道他的去向。

徐京華所實際控制的多家公司的註冊地——香港金鐘道88號事實上也是一個皮包公司，而這裡曾經也是安中國際石油有限公司的所在地。徐京華有很多別的化名，曾經為許多中國公司在安哥拉、幾內亞、辛巴威和其他地方的投資牽線搭橋，雖然在許多合同被告發之後，中國政府迅速與他保持距離。但是如今，爛尾工程，貪污腐敗已經成為中國投資的象徵。

安哥拉新總統若昂-洛倫索上臺之後，推動反腐運動，調查和沒收了許多違規與腐敗項目，使前總統期間打造的以腐敗為基礎的金字塔逐漸崩潰。雖然中國投資曾經確實受到安哥拉國內的歡迎，然而時過境遷，今天的安哥拉政府期待捍衛國家的主權，建立多元的國際外交，避免對一國過於依賴。當然，新總統上臺之後，中安合作依然持續，就在2018年，安哥拉總統就訪問了北京，並且獲得了20億美元的貸款，

不過，今天問題的關鍵就在於，安哥拉目前對中國的債務金額超過230億美元，其中絕大部分是由石油支持的貸款。這意味著，隨著產量的下降，安哥拉的大部分石油產量都不得不出口給中國，這使安哥拉的多元外交策略面臨挑戰。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)