美國會以絕對壓倒多數通過兩法案制裁俄經濟(圖)

美國國會大廈。（圖片來源：Martin Falbisoner/CC BY-SA 3.0）

【看中国2022年4月8日讯】（看中國記者程雯編譯/綜合報導）美國國會週四（4月7日）以絕對壓倒性的多數投票通過了兩項制裁俄羅斯經濟的法案，一項是終止與俄羅斯和白俄羅斯正常貿易關係的一攬子計畫，另一項是將美國政府對俄羅斯石油進口的禁令編入法典。這是美國對俄羅斯軍隊在烏克蘭屠殺平民暴行的又一回應。

週四（7日）首先在參議院以極其罕見的兩個100票對0票通過了這兩項法案。然後眾議院也迅速採取了行動。

眾議院的投票結果不像參議院那樣全體一致，但是反對票很少。中止俄羅斯和白俄羅斯優惠貿易地位的法案以420票對3票獲得通過，禁止俄羅斯能源進口的法案以413票對9票通過。

這兩項法案現在可以交給總統拜登簽署成為正式法律了。

拜登的國家安全顧問傑克．沙利文（Jake Sullivan）週四晚些時候發推文表示，拜登總統在期待簽署這些法案。

沙利文還提到俄羅斯總統普京的名字並說：「感謝國會在使普京成為全球經濟和金融賤民方面的合作和領導。」

據美聯社報導，終止與俄羅斯正常貿易關係的法案為拜登對某些鋼鐵和鋁產品等各種從俄羅斯進口的產品徵收更高關稅鋪平了道路，這會進一步削弱俄羅斯的經濟。該法案也確保白俄羅斯獲得不太優惠的關稅待遇。

來自馬薩諸塞州的國會眾議員理查德．尼爾（Richard Neal）說，採取行動很重要，因為無辜的烏克蘭人還在被俄軍的屠殺中。

尼爾議員說：「我們沒有時間可以浪費，必須立即進一步懲罰弗拉基米爾普京。僅僅在過去72小時內，我們在布查（Bucha）目睹的一切就足以證明我們過去所採取的立場是合理的，在未來會更加斷然和有氣勢。」

布查是烏克蘭首都基輔郊區的一個小鎮，當烏克蘭軍隊在4月3日收復這個小鎮時，震驚地發現了300多具平民屍體，其中大多數屍體被扔在屍體溝裡隨意掩埋，有些是橫屍街頭，有的被發現在死前明顯受到酷刑折磨，有的女性被強姦過，遇害者中還有兒童。此前，俄羅斯軍隊在圍困和攻擊基輔時佔領了這個小鎮。

布查慘案引發了美國和西方對俄羅斯的又一輪更強烈的譴責和制裁。

國會參議院多數黨領袖查克．舒默（Chuck Schumer）在投票前說：「其軍隊犯下戰爭罪行的任何國家都不應獲得與美國的自由貿易地位。」沒有像普京這樣的應該與自由世界的領導人平等站在一起。

在布查慘案曝光後，拜登表示，他認為俄羅斯犯下了戰爭罪，而舒默議員則更進一步，他認為這是「種族滅絕，普京先生對此有罪」。

此前，關於將拜登政府對俄羅斯的石油禁令編入法典的法案於3月9日在眾議院獲得通過，終止俄羅斯最惠國地位的貿易法案於3月17日在眾議院獲得通過。

這兩項法案在參議院表決時遇到一些阻力，主要是關於法案中的一些措辭和幾個潛在癥結，其中最引人注目的是參議員蘭德．保羅（Rand Paul）就貿易法案中重新授權《馬格尼茨基法案》（Magnitsky Act）進行製裁的條款中的措辭與談判代表進行了為期數天的談判。

眾議院法案將《馬格尼茨基法案》的語言從針對「gross」（嚴重）侵犯人權行為改為針對「serious」（嚴重）侵犯人權行為——（編者註：在英文中「gross」在語義上比「serious」更嚴重）——這讓保羅議員擔心該法案關於誰可以因侵犯人權而受到製裁的措辭過於寬泛，而使其容易被濫用。其他一些共和黨人也表達了類似的擔憂。

談判代表上週與保羅議員達成協議，最後，參議院的版本堅持使用現行的《馬格尼茨基法案》的原始語言，而不是改動它。

另一個癥結是將來誰有權在新情況下恢復對俄羅斯的正常關稅待遇，並在某些條件下恢復與俄羅斯能源產品的貿易。最後法案將此授權給了美國總統。

由於參議院對這兩項法案都進行了修改，因此它們需要再次得到眾議院的通過，才能提交總統拜登簽署。眾議院對參議院的版本沒有再提出異議，而是給予迅速表決通過。

民主黨參議員本．卡丁（Ben Cardin）表示，實際上，法案延遲通過的影響微乎其微，「因為現在幾乎沒有來自俄羅斯的貿易」。不過，他認為法案最終獲得通過是關鍵。

卡丁議員說：「這裡的信息傳遞很重要，顯示行動也很重要。你每天都有烏克蘭人上戰場。我們至少能做的是讓這些法案獲得通過。」

白宮表示，美國和其他30多個國家已經實施的製裁措施已經打擊了俄羅斯經濟。專家現在預測俄羅斯今年的國內生產總值（GDP）將收縮15%，而通貨膨脹率已經飆升至15%以上。600多傢俬營企業已經退出俄羅斯市場。

白宮報告中還說：「俄羅斯很可能會失去其作為主要經濟體的地位，並將繼續長期陷入經濟、金融和技術孤立狀態。」

國會參議院在週三（4月6日）晚上還通過了一項兩黨支持的立法，為烏克蘭建立一項貸款租賃計畫，從而讓美國更容易向烏克蘭提供軍事援助。

參議員珍妮．沙欣（Jeanne Shaheen）在談到該法案時說：「世界見證了二戰以來對歐洲和全球穩定的最嚴重的安全威脅，這項旨在加快將軍事裝備轉移到（烏克蘭）前線進程的立法迫在眉睫。」

她還說道：「我感謝兩黨支持在參議院通過我們的立法，並敦促眾議院迅速效仿。隨著這場危機迅速升級和普京對烏克蘭的施壓，每一分鐘都很重要。」