“愚人節”歐中峰會鷄同鴨講 習近平打爛一手歐洲牌(圖)
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩 (图片来源: Getty Images by hierry Monasse/Getty Images)
【看中国2022年4月2日讯】(看中國記者凌遠山編譯)在週五「愚人節」舉行的歐中峰會上,歐洲理事會主席查爾斯‧米歇爾(Charles Michel)和歐盟委員會主席烏爾蘇拉‧馮德萊恩(Ursula von der Leyen)與中國國家主席習近平和總理李克強分別舉行了視頻會談。會後雙方沒有發布聯合聲明,更沒有達成任何可交付的成果。分析人士說,由於中國與俄羅斯的密切關係,歐洲對中國的看法已經改變。習近平如果希望僅憑舊的說辭就可以繼續維繫與歐洲的關係,並用「歐洲牌」來制衡美國,那他可能「過於樂觀」了。
歐洲關注烏克蘭危機,中國不熱衷
《美國之音》的報導說,俄烏衝突議題成了本次峰會的重中之重。米歇爾會後在布魯塞爾對記者說這不是一次「常規」(not business as usual)峰會,而是「戰時」峰會。他說:「我們呼籲中國幫助結束在烏克蘭的戰爭。中國不能對俄羅斯違反國際法的行為視而不見。」
在會晤前,歐盟官員就表示,希望通過峰會向中國施壓,要求北京在俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭上保持中立,不去幫助俄羅斯。
馮德萊恩會後在記者會上說:「我們非常清楚的表明,中國不應該干預我們的制裁。」「否則這會導致中國在歐洲的名譽受到重大損傷。」
她表示,他們向中國領導人強調,俄羅斯入侵烏克蘭對歐洲大陸來說是「決定性時刻」,也是歐洲與世界其他地區關係的「決定性時刻」。
她說:「必須尊重國際法以及烏克蘭的主權和領土完整。中國作為聯合國安理會常任理事國,肩負著特殊責任。沒有歐洲公民會理解支持俄羅斯發動戰爭的能力。」
不過,在會後新華社的相關報導中,歐洲人對烏克蘭的關切顯得並非那麼重要:歐盟領導人只是「介紹了歐方有關烏克蘭危機的看法和主張」,一筆帶過。對於俄羅斯,習近平幾乎隻字未提,更沒有對支不支持俄羅斯作出任何承諾。在俄羅斯入侵烏克蘭之前一直到現在,中國就一直指責北約和美國應該為烏克蘭戰爭負責。
事實上,歐洲官員說,歐盟外交政策負責人博雷利(Josep Borrell)在峰會前與中國外長王毅進行的預備電話會議就有點「困難」,讓歐盟方面對星期五取得重大突破的預期不大。歐盟內部也有一種感覺,即中方「一點也不熱衷」談論烏克蘭。
在峰會前,曾有歐洲官員調侃說,因為這是在「愚人節」舉行的峰會,是不需要當真的。
中國領導人可能「過度自信」
美國大西洋理事會全球中國中心高級主任大衛.舒爾曼(David Shullman)告訴美國之音,他對本次峰會的結果並沒有太多的期待,對中國這樣的反應也不感到吃驚。不過,他認為,中國領導人以為不作出任何改變,就可以繼續與歐洲的關係,有點「過度自信」了。
他說「這(烏克蘭戰爭)絕對是歐洲人如何看待中國的轉折點。從中國領導層看來,他們覺得他們最終能夠在與歐洲保持良好關係的同時,繼續支持他們最重要的戰略夥伴俄羅斯。從峰會的情況來看,他們可能有點過於自信了。他們認為他們可以在歐洲的關係上矇混過關。」
歐盟委員會主席烏蘇拉-馮德萊恩說,莫斯科和北京正在尋求取代現有的國際規則。她的外交政策負責人何塞普-博雷爾將聯合聲明描述為「審查世界秩序的修正主義宣言」,並補充說,「俄羅斯和中國正變得越來越自信,願意恢復它們過去的舊帝國」。
事實上,甚至在俄羅斯襲擊烏克蘭之前,中國和歐盟之間的緊張關係就已經在加劇,但習近平在衝突前和衝突期間對普京的擁抱將其提升到了一個新的高度。
習近平試圖再打「歐洲牌」,但歐洲已然改變
根據新華社的報導,習近平說「中歐有著廣泛共同利益和深厚合作基礎,中方對歐政策保持穩定連貫。希望歐方形成自主的對華認知,奉行自主的對華政策,同中方一道,推動中歐關係行穩致遠,為動盪的世界局勢提供一些穩定因素。」分析認為,習近平讓「歐洲形成自主的對華認知」其實是在暗示歐洲與美國走得太近。
用市場准入和氣候變化等問題上的合作「誘惑」歐洲「戰略自主」一直是中國試圖分離歐洲與美國的手段。2021年,在拜登政府上臺之前,歐洲和中國達成《中歐投資協定》,而這曾被外界視為習近平平衡美國的一大勝利。
然而,俄羅斯對烏克蘭的入侵,對俄羅斯的共同應對拉近了美國和歐盟的距離,也讓歐洲內部更加團結。在制裁俄羅斯和援助烏克蘭方面,歐洲和美國展示了前所未有的團結。在某種意義上,可以說,普京幫助「激活」了北約和歐盟。
大西洋理事會的舒爾曼認為,中國領導人可能相信,隨著時間的推移,隨著烏克蘭戰爭的結束,中國可以憑藉自己的經濟力量,再次將歐洲,特別是歐洲的大國德國,贏回來。但是,他說,歐洲現在已經有了真正的改變,而中國領導人可能沒有完全理解現在的情況。
德國伊福經濟研究所(Ifo)3月31日說,德國大約46%的企業依賴從中國的進口,而這些企業中,現在有超過半數的企業考慮減少對中國的依賴。
烏克蘭戰爭也讓歐洲人也在反思與威權政府打交道的方式。德國墨卡托中國研究中心的中歐關係專家葛瑞(Grzegorz Stec)曾告訴美國之音,普京威權統治下的俄羅斯入侵烏克蘭已經促使歐洲對俄羅斯作出了巨大的改變。雖然俄羅斯的侵略行徑還不能立刻導致歐洲對同樣威權的中國作出政策的改變,但是歐洲人對於如何與威權和獨裁政權打交道,看法已經不同。他說:「對俄羅斯威權政權思維的轉變,可能會強化那些認為中歐是『制度性對手』的聲音。而這可能會在中長期影響歐盟對中國的態度。」
美國政治評論網站《POLITICO》說,對許多中國觀察家來說,這次峰會將回答的真正問題是:歐洲在多大程度上從其對普京的錯誤中吸取了教訓?它是否真的要開始對北京進行更有力的反擊?