烏克蘭要求安全保障 西方盟友措手不及(图)

2022年3月3日俄罗斯轰炸烏克蘭南部城市马里波。（圖片來源：維基共享資源/CC BY 4.0）

【看中国2022年3月18日讯】（看中國記者戈御詩編譯/綜合報導）俄羅斯和烏克蘭的談判代表在潛在的和平協議上取得初步進展，基輔官員正在做出一項關鍵承諾，如果遭遇外國入侵，聯合國五常國以及德國和土耳其，需要出兵保護。作為回報，俄羅斯希望基輔宣布中立，並承諾不擁有任何外國軍事基地，但烏克蘭可以保留強大的軍隊。然而，在和平協議中，出現這種安全保障的提案，讓西方官員措手不及，他們質疑該提案將如何運作。

《金融時報》援引歐洲一位高級外交官的話説，「這背後的原理是什麼？有哪些要素，他們可以達成一致的點是什麼？這些都清楚。」

他補充說，「這不是不可能，但我不明白，如果這是俄羅斯人想要的，怎么現在才提出來，局面已經一團糟了。」

一位熟悉談判情況的人士表示，烏克蘭要求提供類似於北約創始條約第5條的集體安全保障，該條規定，對北約任何一個成員國的武裝攻擊應被視為對所有成員國的攻擊。他補充說，安全保證本身就是一種限制。「第5條已被證明是一種久經考驗的威懾力量。這就是為什麼俄羅斯不會惹波羅的海國家。」

基輔希望聯合國安理會五個常任理事國——美國、英國、法國、中國和烏克蘭的侵略者俄羅斯——與德國和土耳其一起充當擔保人。這將使這七個國家承諾在未來發生襲擊時派遣軍隊保衛它。該人士承認，該提議將是擔保國的一項艱鉅任務。

安全保障的建議也與1994年布達佩斯備忘錄相呼應，其中美國、英國和俄羅斯向基輔作出承諾，以換取其放棄對核武器庫存的控制。但20年後，俄羅斯入侵烏克蘭，並吞併克里米亞。波蘭前國防部長西科爾斯基（Radek Sikorski）說：「我們已經知道俄羅斯的安全保證值多少錢。」

當被問及英國是否可以在任何潛在的和平協議下充當軍事保證人時，英國國防部長華萊士週三表示，有必要討論任何協議的「細節」，而不是其言辭。

烏克蘭官員已經排除了克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）提出的奧地利的中立模式。二戰后，奧地利被俄羅斯和西方盟國佔領10年，於1955年獲得獨立，但被禁止接待外國軍隊和加入軍事聯盟。

多位西方軍事情報官員表示，在俄羅斯人看來，談判就是衝突的一部分，不能當真。「談判只是調整節奏，以適應俄羅斯需求的一種方式，」一位人士說。

歐洲外交關係委員會駐柏林的俄羅斯外交和國防政策分析師表示，談判是俄羅斯的戰術策略。「我一直對俄羅斯人的談判持懷疑態度，」他說。「我們在敘利亞就經歷過：西方或土耳其人對談判寄予厚望，認為俄羅斯人已準備好改變立場並緩和局勢，但總是事與願違。」

分析師指出，俄羅斯往往是在對方談判代表之間挑撥離間，同時爭取時間，「然後重申他們的最高要求。」