文在寅推《終戰宣言》 北京竊喜？(圖)

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2018年9月19日，文在寅與金正恩在午餐會上交談。(圖片來源: Pyeongyang Press Corps/Pool/Getty Images)

【看中国2021年12月14日讯】13日，韓國總統文在寅表示，美國、中國、朝鮮和韓國，在推動朝鮮半島《終戰宣言》方面達成原則性的共識。但因平壤的一些要求，使得談判沒有進展。文在寅在總統任上一直努力推動對朝採取寬容和對話政策，他即將在明年五月卸任，還有可能推動終戰協定談判嗎？而這對中國的地緣戰略格局又有何好處？

美國務院：美國對平壤沒敵意

根據《自由亞洲電台》報導，針對朝鮮半島的局勢，採取和平對話方式是美國的目標。不過在作法上是否有敵意，各方的看法不同。一名美國國務院發言人於回復記者查詢之時，就以背景說明的方式向自由亞洲電臺表示，美國對於朝鮮並沒有敵意，我們準備在無先決條件之下會面。

這名發言人也說，美國仍然致力於通過和朝鮮進行對話及外交聯繫的方式，以實現朝鮮半島之持久和平。作為經調整和務實作法的一環，美國將會繼續尋求來與平壤展開接觸，取得能夠強化美國、盟邦及美軍佈署安全之切實進展。

9月，朝鮮領導人金正恩的妹妹金與正曾聲稱，朝鮮可以考慮談判，不過前提是美國必須放棄它所說的對於朝鮮的「敵對政策」。

一直以來，平壤都強烈反對美軍駐紮韓國、美韓每年舉行的軍演，以及美國為首的對於朝鮮武器計畫之制裁。但華盛頓也多次重申，朝鮮必須先放棄核武器，才有可能解除制裁。

身為美國的軍事同盟，文在寅再度向外界傳達朝鮮的說法。但捍衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）的資深研究員麥克斯威爾（David Maxwell）對《自由亞洲電台》記者表示，美國很難讓金正恩和金與正兄妹如願以償的。

「美國不太可能會同意解除制裁。美國對於朝鮮的政策，其中包括了全面執行所有聯合國安理會之決議，這代表著在朝鮮遵守決議之前，不可能解除制裁。若我們太早解除它們，那麼金正恩就會認為他的政治戰爭與外交勒索是成功的。

麥克斯威爾為美國陸軍特種部隊退役上校，曾經多次派駐韓國。他說，多年來，在朝鮮半島問題方面採取敵對政策的就是朝鮮自己。

不給糖就導彈 北京也被當冤大頭？

實際上，近半世紀以來，朝鮮一直都對外採取了「衝突、妥協、換援助」之策略。包括了中國、美國和韓國，而且國際社會對於朝鮮的基本人道援助，並未停過。

美國塔夫斯大學（Tufts University）的弗萊徹法律和外交學院（Fletcher School of Lawand Diplomacy）的朝鮮問題專家李成允（音譯：Lee Sung-yoon）曾經表示，平壤當局不斷以「去核武化」作為餌欺騙國社會，其目的是為了換取金援，來為金家政權續命。朝鮮至少已經從美國、日本、中國和韓國獲得相當於200億美元之現金、食物、燃料和藥物。在美國前總統克林頓時代，還曾經出資協助朝鮮建造核電廠。

他也估計，中國自2003年起，至少已經資助平壤政府10億至15億美元資金，其他還有北京長期以來包括於電力和糧食方面給予平壤的定期協助。

這次文在寅的說法，形同替朝鮮的故技重施說項，這對中國有何好處？

不聽話的平壤符合了中方的戰略利益嗎？

李成允在回復《自由亞洲電台》記者的查詢時說，朝鮮方面已經講得十分清楚，對於金氏家族而言，朝鮮半島的無核化即是要迫使美國自韓國撤軍。而且在短期之內，朝鮮還會再宣佈終戰此種詭計或者是拖延談判之手段，試圖來迫使美國解除對其制裁，而北京一直以來皆是支持的。

華盛頓智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）的中國實力專案（China Power Project）主任林洋（Bonny Lin）對《自由亞洲電台》表示，即使真正達成了一份「終戰宣言」，只要未解決外界對於朝鮮擁核的關切，美方都不太可能會撤軍。而對中國而言，在尋求緩和朝鮮半島之緊張局勢及維持穩定方面，北京政府不會反對終戰宣言的，不過中國評估的關鍵在於宣言之後續情況，以及各方將會採取的具體行動。

2017年，美國於韓國部署薩德（THAAD）反導彈系統之時，就引發北京的強烈抗議，甚至還導致韓國的企業和影視活動於中國遭到強烈抵制。中方對於美軍於鄰近自家門口之軍事部署上，一直以來都非常敏感。

美國於朝鮮半島上的軍事部署，其關乎包括臺灣在內、第一島鏈上之安全維護，一旦美軍從朝鮮半島撤軍後，這將對中方的地緣政治和安全上，可說是一大利多。

此外，美國對中國一直以來都呼籲與朝鮮進行對話，在前總統川普政府主政之時，也曾試著遞出橄欖枝。甚至川普政府還兩度與金正恩於新加坡和越南舉行峰會，可是最後癥結即是朝鮮要求美國方面要解除制裁，以致在換取無核化進程上無共識，導致越南峰會告吹。