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中國房地產稅試點出臺 具體實施仍是難題(圖)

2021-10-25 00:42 桌面版 简体 5
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房地產稅 試點 城市
哪些地區會成為房地產稅試點引發熱議。(圖片來源:Adobe Stock)

【看中國2021年10月25日訊】(看中國記者丁曉雨綜合報導)10月23日,中共第十三屆全國人大常委會第三十一次會議作出決定,授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。到底哪些城市會成為試點,此次試點與之前的又有何不同?

該決定指出,試點地區的房地產稅徵稅對象為居住用和非居住用等各類房地產,不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅;國務院制定房地產稅試點具體辦法,試點地區的政府制定具體實施細則。授權的試點期限為五年。

10月23日全國人大常委會作出房地產稅試點的決定後,哪些地區會成為試點引發熱議。

有業內人士分析說,房市最熱的城市最有可能成為試點城市,如深圳、杭州、海南、上海等。尤其是杭州,因為被樹為「共同富裕」的試點,所以房地產稅試點應該是跑不了。

《經濟觀察報》撰文說,第一是應該選擇部分經濟發達的地區,試點對總體經濟基本面影響不那麼大的,尤其是東部沿海地區的城市。比如濟南、南京、上海、杭州、廣州、深圳等地。但是北方和南方、東部和西部應該也會有所體現。

第二是過去一段時間房價上漲較快的城市,比如深圳、杭州、上海等地,房地產稅一直被某些群體寄予降低房價的預期。

第三,可能要考慮到土地出讓金收入比較高的城市,比如蘇州、杭州、上海等地,看看稅收和土地金之間的平衡效果。

第四,可能還是有較好納稅基礎的城市,比如上海、重慶,已經試點過房產稅的城市,將房地產稅試點,這種可能性也會比較高。

不過專家們的看法都很謹慎。

據《南方都市報》報導,中國財政部科學研究所原所長賈康在接受採訪時表示:「決策部門是代表性地選取,二線城市、省會城市,甚至西部是不是都有選點不好說,我們得等官方消息。」 

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示:「因為房價上漲壓力比較大,所以選取一線城市的可能性更大,少數個別可能是二線三線城市。」 他認為,選取縣、縣級市的可能性很小,也不會在全省範圍內進行試點。

報導稱,有分析人士認為,此輪試點的方向和舉措將與10年前上海重慶的試點大有不同。上海重慶於2011年起試點房產稅改革的主要目的是打擊炒房,而此次房地產稅試點之所以被提上日程,推進共同富裕是重要背景。

2011年1月起,上海、重慶開始試點房產稅改革,迄今已有10年。但僅對高端住宅和第二套住房徵收房產稅,且稅率較低。

上海徵收對象為本市居民新購房且屬於第二套及以上住房和非本市居民新購房,稅率暫定0.6%;重慶徵收對象是獨棟別墅高檔公寓,以及無工作戶口無投資人員所購二套房,稅率為0.5%∼1.2%。

儘管「推進房地產稅立法」被寫進了「十四五」規劃綱要,但全國人大常委會公布的2021年度立法工作計畫中,並未提及房地產稅。這意味著,房地產稅立法至少在2021年尚無時間表。

根據10月23日的決定,授權試點期限為5年,或意味著全國範圍內開徵房地產稅至少在5年之後。房地產稅十年「只見樓梯響不見人下來」的現象還將延續。網友表示:「一套程序走下來估計會再來十年。」

《經濟觀察報》稱,許多學者將房地產稅遇阻的本質歸結為利益調整問題,即征誰的什麼稅?怎麼征?

其一,中共權貴階層動輒握有幾十套、甚至上百套房子,這部分人的利益是否動得了?其二,現行土地政策之下,政府在賣地時已經把土地價格和土地使用費算進去了,就是已經收過這部分的稅了,如何避免重複徵稅?

上海和重慶已經試點了十年仍未推廣,按照網友的說法:「因為上海、重慶的模式收不到什麼錢。但這一次是真的沒錢了,你懂的。」

責任編輯: 靜馨 来源:看中國 --版權所有,任何形式轉載需看中國授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
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