美印俄聯手 北京被迫接受海洋法公約(圖)

聯合國安理會的會議大廳。（圖片來源：UN Photo/Eskinder Debebe/CC BY-NC-ND 2.0

【看中國2021年8月11日訊】（看中國記者成容編譯/綜合）在8月9日舉行的聯合國安理會海事安全高級別會議上，美國和中國，就北京在南海的行動發生了衝突，該會議還關注了波斯灣的船隻襲擊事件、幾內亞灣的海盜行為以及地中海和大西洋的毒品和人口販運。

美、印、俄聯手海洋安全共識

綜合媒體8月10日消息，印度總理莫迪（Narendra Modi），本月擔任安理會主席並主持了這次虛擬會議。他警告說，作為所有國家和人民共同遺產的世界海洋，正面臨各種威脅。他指出，海盜和恐怖主義，一些國家設置貿易壁壘。

美國國務卿布林肯（Antony Blinken），對北京對南海部分地區越來越強硬的主張作出回應，儘管國際法庭五年前的裁決駁回了北京的主張。布林肯警告說，那裡或任何海洋的衝突，「將對安全和商業產生嚴重的全球後果。在南海，我們已經看到船只在海上的危險遭遇，和為推進非法的海洋主張而採取的挑釁行動。」

布林肯強調，美國和所有其他國家「有義務，更有責任，捍衛我們都同意遵守的規則，並和平地解決海洋爭端」。

布林肯告訴安理會，當任何國家的非法海上活動不承擔任何後果時，「就會助長各地的有罪不罰現象和不穩定」。

莫迪呼籲消除威脅世界經濟的合法海上貿易壁壘，和平解決海上爭端，並共同對抗來自颶風、海嘯、污染、海盜和過度捕撈的海上威脅。

俄羅斯總統普京出席了安理會會議，並非常罕見地上呼籲，「和平和負責任地利用海洋空間」，還表示，作為主要的海洋大國，俄羅斯「正在為維護和加強海上安全的國際法治做大量工作」。

普京說：「我們旨在幫助確保波斯灣、幾內亞灣和大西洋地區的安全，我們看到那裡的海上搶劫和劫持人質事件越來越多。由於一些國家無法獨自打擊跨國犯罪集團、海盜和恐怖份子，這種情況變得更加嚴重。」

《聯合國海洋法公約》得到承認

有趣的是，這次關於海上安全的公開辯論的最大收穫是，1982年12月10日的《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）在聯合國安理會得到承認。由於印度擔任安理會主席，在就安理會主席聲明達成共識之前，各成員國之間進行了數週的談判和來回討論。

傳統上反對《聯合國海洋法公約》的中共，也被迫同意該公約是適用於海洋活動的法律框架。

印度採取了負責任但又能達成共識的方法，提前幾個月在聯合國安理會所有成員國中發起了磋商。聯合國安理會主席蒂魯穆爾蒂（TS Tirumurti）大使在發言中說：「安理會重申，1982年12月10日《聯合國海洋法公約》中所反映的國際法，規定了適用於海洋活動的法律框架，包括打擊海上非法活動。」

這是《聯合國海洋法公約》的「立法框架」，第一次在海事安全的背景下被承認和接受。早些時候，它在利比亞和索馬里的海盜問題上得到了承認，但在海事安全方面卻沒有得到承認。

UN #SecurityCouncil high-level debate on #MaritimeSecurity, chaired by Prime Minister Shri @narendramodi was path-breaking in many ways.

We thank #UNSC Member States for their engagement to adopt first comprehensive Presidential Statement on Maritime Security @MEAIndia ⬇️ pic.twitter.com/DANBOqzEa3

— PR/Amb T S Tirumurti (@ambtstirumurti) August 10, 2021

中國常駐代表缺席公開辯論

雖然人們紛紛猜測，中國常駐聯合國代表張軍大使為何沒有出席公開辯論，但一位官員表示，他缺席是因為他必須返回北京，為即將在9月舉行的聯合國大會（UNGA）會議進行磋商。該官員補充說，由於中國之行涉及檢疫，張軍不可能出席公開辯論。

不過，中國常駐副代表和現任代辦戴兵，代表中國出席了關於海事安全的公開辯論。

印度的外交勝利

承認《海洋法公約》被認為是印度的一項巨大外交成就的另一個原因是，這是聯合國安理會有史以來第一次獨立討論「海上安全」問題。

聯合國安理會的其他成員國，試圖推動關於海上安全的辯論，但它總是停滯不前，主要是中（共）國的阻撓。越南（2021年4月）和赤道幾內亞（2019年2月），過去試圖進行全面討論，但沒有成功。

對印度來說，另一個重要的方面是讓「恐怖主義」問題得到強調。在這種情況下，還分發了一份包含該框架的概念說明。準備工作非常順利，迫使北京不得不無奈地接受《聯合國海洋法公約》作為適用於海洋活動的法律框架，包括打擊海上非法活動。

#IndiainUNSC

✅Adopted

👉🏻Presidential Statement on Maritime Security adopted by the #UNSC

🔹An important recognition of the importance of maritime security by the UNSC

🔹A call for international cooperation. pic.twitter.com/AeZDyF8vVy

— India at UN, NY (@IndiaUNNewYork) August 9, 2021

什麼是《聯合國海洋法公約》？

根據聯合國安理會主席聲明，「《聯合國海洋法公約》是適用於海洋活動的法律框架，包括打擊海上非法活動。」

該框架強調了加強國際和區域合作，以應對海上安全和安保威脅的重要性。此外，《聯合國海洋法公約》強調了法律互助和其它形式的執法合作，包括雙邊或區域協定或安排，以打擊海上跨國有組織犯罪。該框架還尋求加強海上安全和安保的合作，包括打擊海盜、武裝搶劫、恐怖主義、人口和毒品販運。

《聯合國海洋法公約》進一步促進安全和有保障的航運，同時根據適用的國際法確保航行自由。