古代保護私宅不受侵犯 殺強拆者不受罰(圖)

中國古代立法明確保護私宅不受侵犯，宋朝拆遷有補償。（圖片來源：公有領域）

強制拆遷是最近幾年網路比較熱的詞語，眾目所見，紛紛擾擾，心中別有說不清酸甜的滋味。在城市發展和改建的過程中，拆遷在所難免，在政府公權力與百姓合法權益的博弈中，百姓往往處於劣勢。

殺死「強拆」者不受懲罰

普天之下，莫非王土，國家要用哪裡就用哪裡。隨著古代法律的逐步健全，保護百姓合法居住權益的規定日趨完善，這一社會思潮在文學作品中就有所體現。

《西遊記》中孫悟空用金箍棒將八戒老巢雲棧洞洞口打得稀爛。八戒大怒，走出來如此責罵悟空：「你這個弼馬溫。著實憊懶！與你有甚相干，你把我大門打破？你且去看看律條，打進大門而入，該個雜犯死罪哩！」

故事雖是虛構，但其社會背景卻是真實的。打破人家大門而入，歷朝律法對此處罰甚嚴。中國多個朝代都立法明確保護私宅不受侵犯，漢代禁止官吏夜入民宅，無故入人室宅廬舍，被主人殺死，主人無罪。

這一立法精神，後來唐、宋都兩朝都基本繼承下來。在吳承恩寫作《西遊記》的明代，《大明律》就規定：「凡夜無故入人家內者，杖八十。主家登時殺死者，勿論。」

古代版「拆遷補償條例」

不僅如此，宋朝甚至出臺了古代版「拆遷與補償條例」，比現代社會早了近千年。

北宋元豐六年，即公元1083年，開封府推官祖無頗起草了一部拆遷補償條例，宋神宗批准執行。該條例規定，對拆遷戶，給予實物安置，或者貨幣補償。實物安置：由京城兵馬司負責測量待拆住宅，戶部和左藏庫撥款，將作監在別處建同等面積住房，供拆遷戶居住。

關於貨幣補償的具體事項，由一個稱作提舉京城所的機構，負責估算待拆房屋的價格，取房契上原價和房屋時價，折中作為補償標準，由戶部及左藏庫出資補償。此年六月，開封府拆遷戶120家，共獲得補償「二萬六百緡」，亦即20600貫（一千文為一貫），平均每戶能補償171.16貫。

171.16貫在京城開封能買到多大的房子呢？開封府房價的具體數值現在已難查實，但以蘇軾弟弟蘇轍在廣東買房的價格，可推測一二。

蘇轍貶官至循州（今屬廣東），當時朝廷規定，貶官不得借居寺院道觀，蘇轍只得用剩下的積蓄5萬錢買民房大小10間。5萬錢即50緡（貫）。當然像京城開封這樣的一線城市，房價必然是其數倍，但以171.16貫的補償金額也能買到幾間不錯的房子。

「拆遷隊長」鎮關西的故事

雖然規定的很好，但實際上強拆的現象還是長期存在的，雖然強拆是官府極力打擊的，但是由於涉及利益巨大，強拆一直都以一種半民間的形式存在，當然背後少不了那些權貴的影子。

比如最近熱播的電視劇《新水滸傳》中，將聞名遐邇的「魯智深拳打鎮關西」進行改編，被鎮關西欺壓的金翠蓮一家變成了釘子戶，「開發商兼拆遷隊隊長」的鎮關西要買她家祖屋，當然給的價格相當低，金翠蓮當然不願意，結果金翠蓮還被鎮關西霸佔了去，被逼簽了賣身契。金翠蓮與其老父淪落酒樓唱曲賺錢贖賣身契。

酒樓裡，魯達和史文龍在喝酒，突然看見金翠蓮啼哭，詢問緣由。魯達表示要替金翠蓮伸冤，於是找到小種經略相公，小種經略相公則表示無能為力，因為鎮關西蓋商品房背後是有勢力的，動不得。商品房中很多官員都有股份，小種經略相公也有股份，伸冤不成，才有了魯提轄拳打鎮關西這一曲。

雖然是改編於原著，但是這種情形在古代社會中並不少見，閻王雖然嚇人，但是對百姓的危害遠遠不及小鬼的難纏。雖是良法，但是有時落實不到百姓心裡，與一紙空文無異。

順治皇帝安置拆遷的良策

在中國古代的皇帝中，也不乏慎重處理拆遷問題、顧及拆遷戶的利益的。

清順治帝時，北京曾有一次牽涉城內幾乎所有漢族官員和民眾的大搬遷。這次大搬遷處理得較為穩妥。當時順治帝為避免清朝建立之初滿漢兩族矛盾紛爭，決定推行滿漢劃城而居——這是特定歷史條件下的特殊舉措。

順治五年（1648）八月十九日，皇帝下令：「……朕反覆思維，遷移雖勞一時，然滿漢各安，不相擾害，實為永便。除八旗充投漢人不令遷移外，凡漢官及商民等，盡徙南城居住，其原房或拆去另蓋，或質賣取價，各從其便。朕重念遷移累民，著戶工二部詳查房屋間數，每間給銀四兩。此銀不可發與該管官員人等給散，令各親自赴戶部衙門，當堂領取，務使遷徙之人得蒙實惠。」

規定除編入八旗的漢人外，所有漢族官員及商民，一律遷移南城。原來居住的房屋，或者拆去重蓋，或者將它賣掉。戶部、工部查實房屋間數，每間給予四兩銀子的補償。此銀需由各拆遷戶親自到戶部衙門領取，不得讓有關官員發放，以防止這些官員剋扣、吞沒拆遷補償銀兩。

而且順治幾次強調關於對拆遷戶的補償事宜，一定要先給銀子，什麼時候搬遷，悉聽其便，只要在半年以內遷走就行。似沒有催逼之意，較為尊重拆遷戶。

就這樣，一次本來極易引發風潮的拆遷，因為順治帝妥善處理了拆遷補償，得以較為順利地完成。

社會輿論的強大力量

在像拆遷這樣公權與私權的對抗中，百姓的私權顯得羸弱，這時社會輿論就起到很重要的作用。

公元1449年，明英宗御駕親征，抵抗瓦刺的侵略，於土木堡大敗被俘，瓦刺軍隨之挾持英宗進犯北京。負責京城防務的官員想把九門外的民居房屋全部拆毀，以利防禦。但是，沒有獲得補償的百姓，都不願意搬走。眼看軍情緊急，官府派出大量兵卒，準備強拆百姓的房子。

眼看辛辛苦苦建成的房子將被拆毀，拆遷戶們都團結了起來，以實際行動抵制強拆，他們背著行李鋪蓋，從九門湧入北京城，形成了聲勢浩大的請願人群。這支請願隊伍引起當時社會的廣泛關注，並得到了很大的輿論支持。

接到隸屬兵部的兵馬司奏報，朝廷內部也分成了兩派，一派堅持強拆，另一派則認為此時正是局勢危急、民心浮動的時候，如果再違背民意搞強拆工程，很容易影響穩定。經過一番激烈爭論，在社會輿論的推動下，暫停強拆的觀點最後佔據了上風，強拆計畫隨之被廢止。

強拆的歷史迷思

拆遷者與被拆遷者之間往往存在著必然的利益糾紛。如何解決這種糾紛，或者說如何平衡二者之間的利益，古往今來都是一件頭疼事。在這個時候，強勢的一方如果知道退讓、知道體恤弱者的艱難，能夠對弱勢一方的損失給予合理補償，事情處理得好，皆大歡喜。

可是強勢的一方一味地恃強凌弱，一旦處理不好，一座被強拆的房子，就可能是一個小小的火藥桶。對拆遷，怎能不慎之又慎？也許對於權貴來說，拆遷處理的過程只是賺多賺少的問題，可是對比百姓來說，卻是一個人安身立命的根基，孰輕孰重，值得每個時代的執政者好好地掂量。