霍利提禁令 遏制大公司涉政(圖)
密蘇里州共和黨參議員霍利（Josh Hawley）。（圖片來源: Getty Images）
【看中國2021年4月13日訊】（看中國記者成容編譯）密蘇里州共和黨參議員霍利（Josh Hawley），4月13日公布了旨在加強反壟斷法和遏制美國超大公司日益增長的政治權力的立法。根據參議員霍利的新提案，企業巨頭將被禁止收購，有百年歷史的反壟斷法將獲得更鋒利的權力。
取締壟斷法案
綜合美國媒體消息，霍利將這項立法稱為《21世紀取締壟斷法案》（Trust-Busting For the 21st Century Act），禁止市值超過1000億美元的公司進行任何併購，並迫使在反壟斷訴訟中敗訴的公司被沒收壟斷行為的利潤。
降低現行聯邦反壟斷法（反托拉斯法）規定的起訴門檻，用強調「保護競爭」的標準取代目前盛行的「損害消費者」的標準。
賦予聯邦貿易委員會（FTC）新的權力，在不同的網路市場上指定和監管「佔主導地位的數字企業」，授權聯邦貿易委員會禁止「數字主導企業」收購潛在的競爭對手。
霍利的法案將允許聯邦貿易委員會給Facebook、谷歌和Twitter等公司貼上「數字主導企業」的標籤，並禁止它們收購潛在的社交媒體競爭對手。貼有該標籤的公司將不允許在沒有明確披露該信息的情況下，對自己的搜索結果進行優先排序。
國家和政府不由超大公司管理
霍利告訴記者：「如果你允許企業通過市場集中積累大量的經濟力量，他們就會擁有政治權力，而且他們會使用它。我們也看到了日益增長的政治力量，不僅僅是科技公司，雖然這相當重要，而是整個行業的政治力量。」
霍利還說：「這個國家和這個政府，不應該由幾個超級公司管理，共和黨必須再次成為取締壟斷的政黨。你知道，這是我們歷史的一部分。」
霍利說，「我們按照大公司主義者想要的方式進行了嘗試，對美國消費者、美國生產者和美國經濟來說，這都不是成功的。」
近150家公司，包括蘋果、亞馬遜等大企業，以及輝瑞、耐克、好市多（Costco）和麥當勞等其它公司，市值超過1000億美元。它們都將受到霍利法案的影響，被禁止與小型競爭對手合併或收購。
霍利指出，10日有100多家公司舉行了網路會議，以示有組織地反對全國各地通過的限制性投票法，這是企業過度擴張的一個例子。
霍利補充說：「他們努力影響或直接阻止各州的投票法，這表明我認為最大的集權企業、超大型企業，在這個國家擁有並願意在今天使用的那種非常重要和不斷增長的政治權力。今天是選舉誠信，明天就會是別的東西。關鍵是他們的政治力量正在跟隨他們的經濟力量。」
經常批評大型科技公司的霍利告訴記者，該法案的「意圖」也是直接影響大型科技公司。他說，「直接的影響」將是禁止他們收購競爭對手或初創公司。
他說：「意圖是試圖刺激競爭，試圖開放市場，試圖為新的企業、新的創業公司、新的競爭騰出空間。」
霍利的新立法如果頒布，將不會影響之前的併購。但是，霍利表示，他希望看到像Facebook、谷歌和亞馬遜這樣的公司被拆分。
霍利說：「我會關注，我很快提出的一些額外的建議，這些建議會影響到Facebook和谷歌以及亞馬遜目前的構成。」
兩黨都提出反壟斷法案
參議院有幾個來自兩個政黨的法案涉及反壟斷法。
今年早些時候，明尼蘇達州的民主黨參議員克洛布查（Amy Klobuchar）提出了一項法案，要求公司而不是政府，證明收購競爭對手不會減少市場競爭。克洛布查在3月份告訴CBS新聞，她認為參議院兩黨有興趣推動加強反壟斷法的執行，並加強對大型科技公司的監督。
霍利的提案可能會面臨共和黨同僚的一些反彈，因為他正在推動修改消費者福利標準。該標準是執法者用來確定，是否有必要採取反壟斷行動的標準，重點是消費者的剩餘收益。霍利的法案將改變法律，使其評估時著眼於整體的經濟競爭。
霍利曾擔任密蘇里州檢察長兩年，並對Facebook和谷歌進行了反壟斷案件的審理，他表示，消費者福利標準並不明確，「事實證明，反壟斷執法者很難使用」。
參議院反壟斷小組委員會排名第一的猶他州共和黨參議員邁克-李（Mike Lee），支持消費者福利標準，並表示「任何試圖取代或破壞消費者福利標準的立法都是不可能的」。
霍利稱，李參議員對反壟斷的看法會隨著形勢的發展而改變，但他補充說，他希望他的法案的整體結構能夠「推動與共和黨同僚的對話」。
霍利說：「我認為，我們看到各行業真正的競爭越來越少，新開工企業越來越少，小企業越來越少，這應該是每一個相信強健的、自由競爭的共和黨人所關注的。」
他補充說，共和黨人還應該關注「政治權力的集中總是伴隨著經濟權力的集中」。
這位參議員說，經濟整合是一個超越科技行業的問題，銀行、製藥和出版行業也是一個值得關注的問題。他說，他希望有「明線規則」，讓企業容易遵守，讓政府更容易執行。
霍利說：「我認為，淨效果將是一種支持競爭的法案，我希望這是那些相信自由市場中的強健競爭的保守派能夠得到的東西。」