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一帶一路藏地雷?德研究:它們無形中成北京附庸(圖)

2021-04-05 09:06 桌面版 简体 1
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2017年5月13日,保安人員在北京「一帶一路國際合作論壇」看板旁走過
2017年5月13日,保安人員在北京「一帶一路國際合作論壇」看板旁走過。(圖片來源:WANG ZHAO/AFP via Getty Images)

【看中国2021年4月4日讯】中(共)國透過「一帶一路」大量借錢給發展中國家,以興建基礎建設,不過貸款條件外界所知相當有限,德國和美國學者經分析後發現,北京政府用此管道來擴大對這些國家影響力,使它們成為附庸。

德國「基爾世界經濟研究所」(IfW)和美國智庫的專家,在亞洲、拉丁美洲和非洲等發展中國家的政府部門和國會資料庫搜尋多年之後,找到了中國與24國之間簽署的100份貸款協議,並於3月31日發布報告分析這些協議與一般協議之間的差異。

報告撰寫人、國際金融德國學者特雷貝施(Christoph Trebesch)指出,北京當局透過「一帶一路」已經成為發展中國家最大的債權國,可是協議不只禁止舉債國公開貸款條件,甚至有時還要求對方不能夠承認有協議的存在,這樣的保密條款十分罕見。

特雷貝施表示,如此不透明的貸款,致使外界難以估計外債的規模,如果政府財政出現危機,將會難以採取恰當措施。

最讓研究者驚訝的是,中國通過嚴苛的貸款條件來控制這些國家內政,使它們成為附庸,當舉債國與中方斷絕外交關係、改變勞工與環保標準、或傷害中國機構利益等,中方就有權進行解約。

特雷貝施說,中國國有銀行可以彈性決定是否要繼續貸款,其談判的權力非常大,甚至有一些協議措辭還刻意模糊,以方便中國單方面解約,並迫使債務國必須立刻還款。

特雷貝施稱,中國時常貸款給無外資願意投資的國家,以興建長期性基礎建設,其控制風險的要求高「能夠理解」。

他認為,中國特別在貸款透明度方面必須改善,舉債國的納稅人應該有權利知道自己是拿什麼出來擔保的。

斯里蘭卡無力還債 把深水港租給中國99年

儘管一帶一路沿線國家獲得鉅額資金,新的基建使得這些國家與中國貿易往來及進出口都更加方便,但被質疑恐誘使貧窮國陷入債務陷阱;2017年12月斯里蘭卡因還不出貸款,將南部深水大港漢班托塔港口「租借」給中國99年,徹底打醒全世界。

中國推行一帶一路美其名是促進中國與歐亞非國家間的貿易往來,但主要目的仍是基於背後的戰略布局,實現其地緣政治目標,也希望藉此緩解國內產能過剩的問題。當時中國在國內經濟放緩的情況下,需要擴展對外貿易,而藉由一帶一路,亦可確保自中東進口石油的能源供應管道。

美、日、印等國稱中國一帶一路是巨大的「債務陷阱」,北京掠奪貧窮國家以壯大自身的影響力。一帶一路上的部份大型項目具有戰略意義,例如橫跨中亞的油氣管道、巴基斯坦和斯里蘭卡的港口等,都能同時服務商業和軍事目的。中國放貸給這些國家,成為政治、經濟大國,借款國則把港口、礦山等珍貴資源拿來抵押。

至少23國因一帶一路陷入高度債務風險

2018年3月,美國智庫全球發展中心報告指出,一帶一路計畫大多採用不透明的貸款合約,並規定須由中企負責建造,導致合約對象為此欠下大筆債務,至少23國陷入「相當高」等級的債務風險;同年,歐盟27國駐中國大使(匈牙利除外)聯合簽署報告,批評中國一帶一路倡議不透明、不公平,危害自由貿易理念且偏袒中企。

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