中國經濟回升但雙循環願景仍面臨挑戰
中國經濟持續回升但雙循環戰略願景仍面臨挑戰
【看中國2021年3月23日訊】中國日前公布的1至2月份主要經濟數據顯示，經濟正在從疫情中大幅回升。但是內需消費增長不盡如人意，企業投資能力和信心尚待恢復。中國要實現內循環為主、國內國際雙循環的新發展格局，需集中力量提振內需消費。
中國國家統計局日前公布的今年1到2月份的經濟數據顯示，主要經濟指標呈現大幅增長。其中工業增加值同比增長35.1%，高於英為財情（Investing.com）30%的預期，比2019年同期增長16.9%，兩年平均增長8.1%。
在消費市場方面，1至2月份社會消費品零售總額同比增長33.8%，高於經濟學家32%的預期，與2019年同期相比增長6.4%，兩年平均增速為3.2%。
今年1、2兩個月的固定資產投資同比增長35%，比2019年同期增長3.5%，兩年平均增速為1.7%。
中國今年頭兩個月各項經濟指標出現超過30%的較大增幅，主要跟去年同期的基數較低有直接關係。當時正值中國中共病毒疫情高峰，武漢等城市封城，中國經濟幾乎全部停擺。
中國國家統計局發言人劉愛華在3月15日的新聞發布會上說：「同比的大幅增長是經濟因素、政策因素和基數效應共同作用的結果」。她說，雖然今年1、2月份經濟運行延續了去年以來的穩定恢復的態勢，市場預期不斷改善，但是她也承認「當前國際形勢仍然複雜嚴峻，國內經濟恢復的基礎尚不牢固」。
工業生產領跑消費投資落後
從中國官方的統計數字來看，工業增加值的兩年平均增速是8.1%，遠高於社會消費品零售總額3.2%的兩年平均增速，以及固定資產投資兩年平均增長1.7%。
劉愛華說，消費增長得不盡如人意，主要是接觸性消費潛力還沒有完全恢復，如餐飲消費收入下降了2%。在投資方面，她說，製造業投資兩年平均下降3.4%，恢復的勢頭比較緩慢，顯示企業的投資能力和投資信心尚待恢復。
中國經濟觀察人士指出，在驅動中國經濟發展的「三駕馬車」（投資、消費、出口）中，1、2月份的出口增長強勁，其中醫藥製造業出口增長高達92.2%。但同期消費增長緩慢，餐飲業甚至在持續下降，以及尤其是製造業投資的下滑，說明瞭中國經濟復甦和回升過程中的乏力，以及消費者和企業在疫情大流行的不確定因素下謹慎小心，駐足觀望的心態。
美國南卡大學艾肯商學院講席教授謝田說，中國出口強勁，實際上不是中國經濟發展的成果，而是世界其他國家需求加大的結果。例如美國，由於疫情大流行，醫療防護用品需求大幅增加，人們在家遠程上班，加大了對有關辦公用品需求的快速增加。
他說：「帶動中國經濟增長的很大因素，實際上是世界很多其他國家和經濟體對中國產品的需求。中國個人消費不能回升的話，對中國經濟真正的成長，實際上沒有太多的助力作用。一旦其他國家也開始恢復了，那個時候中國可能就沒有這麼好的優勢地位了。」
提振內需消費面臨諸多挑戰
去年5月23日，中共總書記習近平提出「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」。中國官方媒體新華社稱，中國領導人做出這種決策的重要依據是「國際大循環動能明顯減弱，國內大循環活力日益強勁」。
中國經濟觀察人士稱，擴大內需和消費，是中國當局目前發展經濟的首要任務之一。但是，從長期來看，中國經濟恢復基礎還不牢固，消費需求不足，提振需求端不易，要形成國內大循環為主體的新格局，還面臨很多挑戰。
美國南卡大學艾肯商學院講席教授謝田說，中國提出內循環，是迫於國際上，尤其是美國特朗普政府期間對中國貿易制裁等壓力下不得已而為之的「閉關鎖國」策略。但是，他說，中國的通貨膨脹，老百姓手中可支配收入的縮減，要提振內需和消費，談何容易？
他說：「我們知道，中國的內需市場是不振的，因為老百姓的錢都被他們割韭菜一樣，一撥一撥地割光了。大部分人的收入，投入到房地產、健康和教育後，基本上沒有太多可支配性收入來促進內需。這就是中國現在的問題。」
提振消費和內需的一個重要前提是老百姓有工作，有穩定和不斷提高的收入。中國當局承諾要通過穩定擴大就業，促進居民收入穩定增長來提高消費能力；改善消費環境，提振居民消費信心；發展健康文化旅遊等服務類消費。
提振消費和投資為兩個目標
但是最新的統計數據顯示，中國今年2月的失業率為5.5%，比1月略微上升0.1個百分點，高於去年底的5.2%。中國當局承認，目前在就業方面仍存在一定的壓力，就業市場的一些結構性矛盾顯現出來，主要表現在勞動力市場的錯配，一些有技能的人才，熟練工的招工比較難。
在中國失業率不降反升的情況下，中國總理李克強在日前結束的人大會議上表示，中國政府今年的赤字率將從2020年的3.6%下調至3.2%。中國政府減少投入和支出，對擴大內需和消費，尤其是內循環的戰略願景將產生什麼影響？
對此，美國企業研究所資深研究員、中國經濟問題專家史劍道博士說，在促進消費方面，今年開局表現得很強勁，所以中國說要降低赤字率，但是到頭來，中國政府今年可能不會減少預算赤字，因為現在說要減少很容易，但到年底再說要減少就很困難。
他說：「因為中國今年第一季度國內消費比2020年第一季度要強勁得多，因此現在說要減少財政赤字是很容易的。按官方的數據，今年第一季度比去年同期強勁很多，甚至好於根據更精確統計數據得來的去年同期國內消費，因為官方的數據更趨於樂觀。」
面對內需消費和投資增長滯後於工業產出增長的發展趨勢，中國當局該如何落實「內循環為主的新發展格局」的戰略構想呢？美國企業研究所的中國經濟問題專家史劍道博士說：「提振消費和投資是兩個不同目標。中國過去曾把二者合為『內需』，但是投資主要是增加供給。在年度計畫中，制定一個有效地支撐國內消費和非國企投資的政策，具有相當的挑戰性。因此，為了能真正取得成功，中央政府應將重點放在其中一個。」
過於保守的GDP目標
受中共病毒疫情大流行的影響，2020年全球經濟陷入衰退之中。經合組織2021年3月9日發布的一份全球經濟展望報告稱，2020年全球主要經濟體的GDP都是負增長，其中歐洲地區平均-6.8%，美國-3.5%，但唯獨中國增長了2.3%。經合組織預計，2021年歐洲平均增長3.9%，美國6.5%，中國7.8%。
去年在延遲至5月召開的人大會議上，中國沒有設定當年GDP增幅的目標。但是在日前結束的人大會議上，中國政府為今年設定的GDP增長目標僅為溫和的6%。
中國經濟觀察人士稱，儘管中國統計數字的真實性常常受到外界的質疑，但是6%的GDP增幅是過於保守的預期。
美國企業研究所的中國經濟問題專家史劍道博士說：「今年很容易超過6%的GDP增幅。若沒有發生大流行，我們粗略估計中國去年的GDP增幅在5.5-6%之間，今年在5-5.5%之間。」
他說，中國報告去年GDP增幅是2.3%，但實際數據應該更低。因此，在這個低的基數下，今年很容易超過官方的GDP增幅目標。有些中國經濟分析人士甚至提出，今年中國GDP增幅還有可能超過8%。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)