中國考慮用稀土製約美國防工業 忘了教訓？(圖)

中國考慮限制稀土出口以制約美國的國防工業（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2021年2月16日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國考慮限制稀土出口以制約美國的國防工業，而調查結果顯示，現在更多東南亞國家傾向支持美國。早先日本成功對抗中國限制稀土貿易「殺手鐧」，讓中國方面並未佔到便宜。

北京當局正在評估限制稀土出口影響

中國國家工信部此前發布《稀土管理條例（徵求意見稿）》，意見稿中提出，工信部會同多個部門，綜合考慮環境承載能力、資源潛力、市場需求以及開採、冶煉分離技術水平等因素，研究擬定稀土開採總量指標和稀土冶煉分離總量指標，報國務院批准後向社會公布。

2月16日，英國《金融時報》報導，中國正考慮限制稀土出口，而稀土對洛克希德馬丁等美國國防供應商生產F-35戰鬥機和先進武器等至關重要。

《金融時報》報導稱，中國稀土行業高管表示，政府官員向他們詢問，如果中國在雙邊爭端中限制稀土出口，包括國防承包商在內的美國和歐洲的公司將受到多大程度的影響。

報導引述一位不願透露姓名的政府諮詢人士的話說：「政府想知道，如果中國禁止出口稀土，美國生產製造F35戰機是否會遇到麻煩。」

業內高管還補充說，政府希望更好地瞭解美國能用多快的速度獲得稀土的替代來源並提高自己的產能。

公開資料顯示，美國製造一架F35戰鬥機平均消耗417公斤稀土成品，這還不包括其它航空電子設備，控制設備，雷達通信設備的稀土消耗。當前F35已經累計生產了570架，這就意味著僅僅是這一項美國就已經消耗了237噸的稀土成品。除此之外，稀土還在其它重要裝備生產中起著不可替代的作用，例如，雷達元器件、晶元、導彈等。

去年7月10日，美國國會批准一批價值6.2億美元的對臺灣軍售合同，美國洛克希德·馬丁公司是這批軍售的主要供應商。隨後中國宣布正式對洛克希德·馬丁公司實行制裁。

緬甸局勢不穩 更多東南亞國家偏向美國

緬甸局勢持續動盪，由於緬甸是全球第3大錫生產國、第18大銅生產國與重要稀土原料出口國，這引發市場關注。特別是對緬甸礦產資源比較依賴的中國，也有投資人憂心相關領域受衝擊。

數據顯示，緬甸是全球稀土產區之一，同時也是中國重稀土進口最大來源國，近幾年進口量維持在2萬噸左右。根據USGS（美國地質調查局）初步統計數據，2019年全球稀土礦產量21萬噸，中國稀土礦產量13.2萬噸，佔比63%；美國、緬甸分別佔比12%、10.5%。近年來，因局勢、疫情等原因，導致緬甸稀土供給頻繁波動。

金屬與礦業顧問公司Adamas Intelligence常務董事卡斯提尤赫(Ryan Castilloux)表示，緬甸大部分稀土礦區都處於少數民族自治政府的控制下，唯一必須擔憂的是這些組織怎麼看待北京當局與緬甸軍政府關係，因為稀土穩定供應對中國很關鍵：「當中國過完農曆年復工後，來自緬甸穩定又充足的稀土供應，將比以往任何時候都來得重要。」

2月15日，香港《明報》文章認為，聯合國肯定會繼續討論緬甸議題，甚至考慮對該國實施經濟制裁，屆時中國若反對，將有違其一向提倡在聯合國框架內解決問題的說法。假如形勢一面倒要求制裁緬甸，估計中國也不能反對。但如果中國支持向緬甸軍政府實施經濟制裁，中國從緬甸輸入的重稀土礦未知會否生變。因此，當前局勢令中國處境極為尷尬。

中美關係緊張的局面未緩解，新加坡智庫東南亞研究所（ISEAS Yusof-Ishak Institute）一項年度調查指出，現在更多東南亞國家傾向支持美國。

據《CNBC》報導，東南亞狀況（State of Southeast Asia）調查顯示，若被迫在美中間「選邊站」，有61.5%的受訪者會選擇與美結盟，比例較去年的53.6%提升。

這項調查涉及東南亞國家協會（ASEAN）10個成員國逾1000名受訪者，受訪者包括政府官員、商界人士，及來自學術界、智庫、研究機構的分析師。

根據調查結果，其中7個東南亞國家的大多數受訪者皆選擇美國，較上一次調查選擇美國的3個國家有所增加，包括柬埔寨、印尼、馬來西亞及泰國皆投向美國。

日本如何成功對抗中國限制稀土貿易「殺手鐧」？

中國試圖限制稀土出口到美國的消息，令人想起在2010年，中國曾用此手段制裁日本。

在2010年中國限制稀土出口日本前，日本進口的中國稀土佔總進口量的9成。在一般認定112種稀土所含的化學元素中，日本主要需求含47種元素的31種礦物質來提煉稀有金屬，生產磁石、觸媒、燃料電池等，用於製造汽車、手機、相機、家電、核電、日光燈管等。

2011年國際稀土市場價格狂飆，更刺激了在日本官民中已迅速展開的節能技術研究，包括研製稀有金屬代替品、減少用量、回收再用等。日本政府撥款支援開發節省、脫離稀土的設計開發、實驗研究和評價性能與安全的費用，促使豐田汽車、本田汽車、日立製作、日本電產、昭和電工、信越化工、名古屋大學等大大小小日企、機構成功開發的代替品或節省、回收技術像雨後春筍般誕生。

2012年以後，日媒、輿論異口同聲地稱，「中國用稀土‘殺手鐧’報復日本是打錯了算盤」。因為中國的制裁不僅有效地激發了日本擺脫中國稀土的能力，而且令稀土價格下跌數成，以至於當時中國約300家生產稀土的企業中，有近70家工廠不同程度地減產、停產。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)