法院駁回中天聲請假處分 3大理由出爐(圖)

針對中天換照案聲請假處分一事，臺北高等行政法院7日駁回聲請，並召開記者會說明。

【看中國2020年12月7日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）針對中天換照案，國家通訊傳播委員會（NCC）於11月18日做出「不予換照」決定，中天電視公司不服，隨後向臺北高等行政法院聲請假處分。法院今日則認定原處分並未對中天造成重大損害或急迫危險，駁回聲請，但可抗告。總統府表示，尊重司法，不評論司法個案。中天新聞臺對這項結果表達憤怒，並將提起抗告。

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中天換照案聲請假處分遭駁回 法院：無急迫危險

綜合自由時報與中央社報導，中天新聞臺執照為期6年，並將於12月11日到期，NCC認為，中天新聞臺違規嚴重，且大股東直接、間接介入新聞製播，顯示其內控及自律機制失靈，由7名委員於11月18日一致決議駁回換照申請。

對此，中天新聞臺所屬中天電視公司不服，即向北高行聲請假處分；接受中天電視公司委任的律師於11月30日開庭時，則將假處分聲請更正為「本案訴訟確定前，NCC暫准新聞臺執照，且NCC不得同意及許可系統臺就52頻道做其他的安排及調整」。

本案件由審判長許麗華、法官孫萍萍與陳雪玉組成合議庭，經評議做出了裁定，裁定表示，暫准執照部分，中天電視並未釋明於本案訴訟具勝訴的高度可能性，至於原處分未對中天電視造成重大損害或是急迫危險，另依利益衡量原則，本案件尚無定暫時狀態假處分之必要。

合議庭表示，中天電視主張原處分各項程序上或是實體上有違法爭議，這部分尚須待本案行政訴訟認定，並且無法由中天電視或是NCC目前釋明的狀態，就能夠論斷原處分（否決換照申請）之合法性，因此認定中天電視未釋明其於本案訴訟中，具備較高勝訴可能。

法院還表示，依衛星廣播電視法第11條第1項、第18條規定，原執照有效期限是6年，中天電視在期限屆滿之前申請換照，如未經NCC准許，就無法繼續經營衛星頻道事業，中天電視可以預見這項可能，難認原處分針對中天電視已造成重大損害或是急迫危險。

合議庭表示，考量新聞媒體是屬於全體國民的公共資源，即為社會公器，其使用及發展應該受國家政策及主管機關依法監督，本件聲請若予以准許，形同中天電視將藉由假處分程序，迴避國家對衛星頻道事業換照監督管理之規範，等於是將衛星廣播電視法所定訂6年定期換照的制度設計形同具文，並會影響NCC有效管理秩序之權能。

法院表示，衡量中天電視因未能獲得換照所遭受的損失、NCC有效管理秩序之權能、衛星頻道事業所製播節目與廣告對於社會影響重大等情事，關於中天電視聲請假處分，並沒有定暫時狀態假處分之必要。

至於52頻道部分，法院表示，由於頻道是由有線電視系統業者、衛星頻道事業或代理商，經由商業機制所形成，是屬於「私法上法律關係」，並非「公法上法律關係」的爭執，而且NCC無從主動介入，這部分並不符法定聲請假處分要件。

華視總經理莊豐嘉（左起）、公視代理總經理徐秋華12月1日舉行記者會表示，華視及公視是公廣集團，肩負社會公器之責，將合作爭取「華視新聞資訊臺」進駐52臺。

換照案聲請假處分遭駁回 中天新聞：將提抗告

針對臺北高等行政法院稍早舉行記者會向外說明駁回理由，中天主播馬千惠下午錄製現場直播節目《大新聞大爆卦》時，節目進行到一半不禁開罵。

旺旺集團總裁蔡衍明隨後也透過臉書發文表示，痛心中天新聞臺同仁尊嚴與未來，以及該何去何從的茫然，也失望司法若不能實現公平正義、保護人民權利，將成中華民國悲哀。

中天新聞則表達憤怒及失望，並說將依法提起抗告。中天新聞認為，法院對新聞自由在這次換照案中，已遭受重大且急迫的危險，未置一詞，也無視NCC不予換照處分適法性不足，聽證會存有重大瑕疵及NCC遭政治介入的疑慮，「此裁定內容顯不合理」。

中天新聞還表示，這一天是中天新聞475名員工最沉痛的一天，但全員會堅守崗位到最後，「為廣大觀眾守護新聞自由到底，期盼司法還我們一個公道。司法加油！」

針對中天聲請假處分遭駁回一事，總統府發言人張惇涵今日表示，總統府尊重司法，不評論司法個案。

盼公廣集團進駐52頻道 公民團體：好媒體能讓社會進步

多個公民團體12月3日在立法院舉行記者會，表示民眾已經看膩血腥、八卦及行車記錄器新聞，盼望能讓公廣集團進駐52頻道，讓新聞臺符合公共性。（以上圖片來源皆為中央社）

由媒體改造學社、媒體改革陣線、臺灣環境保護聯盟、臺灣再生能源推動聯盟、臺灣文化政策研究學會、勵馨社會福利基金會、臺灣兒童少年福利聯盟、米巷無毒農產工作室、澎湖縣探索未來發展協會等多個公民團體於12月3日自主發起聯署，並舉辦「我們要公廣進駐52新聞頻道」記者會，盼望能夠讓公廣集團進駐52臺頻道，讓新聞符合公共性。

臺灣環境保護聯盟理事長劉志堅表示，很多民眾都反映，現今的新聞台播送血腥、八卦或是行車記錄器新聞，或是評論性節目造成了社會分化；好媒體能夠讓社會進步，也是一個重要機制，社會殷切的期待能夠有更好的媒體，49至58臺不必全都是商業電視臺，但也不應該充斥特定政治傾向的新聞頻道，盼望52頻道能讓公廣集團進駐。

臺灣環境保護聯盟秘書長許主峰表示，他們在3日前發起連署，目前已獲得了12個團體、366名民眾連署支持。