李克強要經濟官員說真話 政令能出中南海？(圖)

李克強要經濟官員說真話。（圖片來源：Lintao Zhang/Getty Images）

【看中國2020年11月24日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國總理李克強召開部分地方政府負責人座談會稱，「你們講真話我們才能出實策」。武漢肺炎疫情衝擊經濟，從地方政府非稅收收入大幅增長來看，「政令不出中南海」的情況仍然存在。

11月23日，中國政府網發布新聞稿，李克強主持召開經濟形勢部分地方政府負責人視頻座談會，一開場先問了三個問題：「第一，本地區今年以來經濟運行總體情況；第二，如何考慮本地區下一步經濟工作；第三，對國家宏觀政策有什麼具體建議？希望大家就以上三個問題暢所欲言，談各自的看法」。

通過視頻連線的方式，黑龍江省、山東省、湖南省、廣東省、雲南省政府負責人，圍繞上述三個問題，談了對本地區今年經濟總體情況和下一步經濟走勢的分析判斷。

李克強說，「這將為我們研究考慮做好下一步經濟工作提供重要依據。你們講真話，我們才能出實策。」

李克強還強調，要著力穩就業、擴內需，有就業有收入就有消費，要強化就業優先政策，創造更多就業崗位。

中國財政部日前披露了2020年中央財政預算，根據2020年中央一般公共預算收入預算表，2020年中央一般公共預算收入預算數為82,770億元人民幣，比上年執行數下降7.3%。

中央財政收入主要來源於一般公共預算收入，中央財政收入預計下滑極為罕見。

中國財政部表示，這主要是根據武漢肺炎疫情對經濟的影響、價格水平變動等因素計算出來的。

相對於中央財政，地方財政情況更不樂觀。官媒報導稱，一些地方財政收入大跌一半或以上，結余不夠給公務員發工資。

新華社旗下的《瞭望》新聞週刊此前報導，受疫情影響，中部省份今年首季度財政收入大跌一半或以上，財政儲備跌至低於安全水平。有地方官員透露，庫房中可用的錢不足3成，不足以支付未來一個月的工資開支。

並且，官媒認為這並非個別例子，地方財政運行風險更嚴重。

《瞭望》記者向該省財政廳查詢，其負責人表示，實時監控並未顯示庫房餘額低於安全線。但是調查發現，財政部門為了避免被省領導約談，會把一些政府基金暫時轉移到庫房，不過這些錢其實「能看不能用」。

非稅收入增加也是一個值得關注的問題。

按照官方的解釋，一般公共預算收入主要包括：（1）各項稅收：包括國內增值稅、國內消費稅、進口貨物增值稅和消費稅、出口貨物退增值稅和消費稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關稅、耕地佔用稅、契稅、菸葉稅等。（2）非稅收入：包括專項收入、行政事業性收費、罰沒收入和其它收入。

通過對28個重點城市前7個月非稅收入增速梳理髮現，有19個城市非稅收入實現增長，佔比達68%；有21個城市非稅收入增速高於稅收收入增速，佔比高達75%。其中，有8個城市的非稅收入增速超過了20%。

非稅收入過高，意味著地方政府想方設法增加收入，這會增加企業和民眾的負擔。

這不由得讓人想起「政令不出中南海」的說法，「政令不出中南海」的意思是，最高決策層的指示僅僅在他們居住的中南海裡打轉，下級官員拖延或不予執行。

中共中紀委下轄的《中國紀檢監察雜誌》去年1月22日刊文，列舉了官場的弊病，哪怕民聲鼎沸的問題，官員往往會用一句「這個問題很複雜」的話，推脫責任和敷衍問題；即使當局出臺政策，也會被官員以「不完整」、「不科學」、「不實際」等各種理由不予理會。

文章還專門提到偷姦耍滑、虛偽浮誇的「虛功之法」，以陝西秦嶺違建別墅問題為例，因陝西官場陽奉陰違，習近平不得不六次批示。

在2018年9月12日的國務院常務會議上，李克強也提到地方政府懶政、怠政的問題。

李克強舉例說，「汽車被颶風刮倒的大樹砸壞，需要找氣象部門開具‘風力氣象證明’；去銀行兌換破損鈔票，需要找第三方開具‘非被人為故意破壞’的證明」；「不知跑多少腿、磨多少嘴，咱們能不能出臺點硬措施？」

在2015年4月21日的國務院常務會上，李克強批評政策被卡住的現象：「國務院領導常常半夜拿到特急文件立刻就批了，但有些部門、地方的文件卻經常在那裡原地‘轉圈’。」

李克強發怒道：「不能讓文件再在處長、司長那裡一層一層地畫圈了」。

官媒《新京報》也曾報導李克強時常因官員「為官不為，尸位素餐」，「政令不出中南海」等等問題發怒，甚至為此多次「拍桌子」發火。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)