台公務員赴港風險大增 民團籲加強規範(圖)

台灣民眾支持香港民主運動。資料照。（圖片來源：自由時報）

【看中国2020年7月10日讯】（看中國記者明思綜合報導）北京人大通過「港版國安法」以及香港政府公告實施「港區國安法實施細則」，嚴重威脅人身安全，臺灣民眾包括公務員在內，赴港風險大增。公民監督國會聯盟呼籲民代赴中事前應申請，事後應通報，也應對外公開考察報告。行政院發言人丁怡銘則表示，公務員赴香港或中國大陸，本來就有相關規定，是否進一步提醒或規範，政府會做相關討論。

公督盟憂地方民代赴港風險

據中央社報導，公督盟9日在立法院召開記者會，指「港區國安法」細則公布後，臺灣政治性組織及代理人也成打擊標靶，不但會被中方要求提供涉港事務的資訊，甚至有刑責和罰款風險。

公督盟關注「港區國安法」發展，憂心未來臺灣地方民代赴中、港，恐面臨盤查，被迫要求提供資料，成為國安漏洞，也會讓臺灣民主防禦機製面臨極大威脅。

據瞭解，「港區國安法」第43條實施細則共分為7大項。其中，第5項特別提到臺灣，宣稱細則同時授權香港警務處長在需要下，經保安局長批准，書面通知外國或臺灣政治性組織或代理人「在指定期限內，按指定方式」向警務處長提交包括在香港的活動，以及個人資料、資產、資金來源、開支。

細則稱，拒不提供者，一經定罪將被罰款港幣10萬元（約新台幣37.9萬元）及監禁6個月；若提供虛假或不完整資料，則將罰款10萬元及監禁2年。

民進黨立委趙天麟表示，現在前往香港的風險，已經趨近於前往中國大陸，建議政府未來在檢討公務員的赴港規範時，可以比照現行赴中規範來辦理。

對此，行政院表示，公務員赴香港或中國大陸，本來就有相關規定，政府將就進一步提醒或規範做必要的討論。

陸委會：駐港機構不會主動撤離

自由時報報導稱，行政院資深官員表示，目前簡任以下的公務員赴香港不必報備，簡任以上則要報備；因應港版國安法及其實施細則，有必要訂定新規範，簡任以上的高階公務員未來赴港，基於身份，有可能引發港府更大的關注，因此值得觀察，未來高階公務員赴港的規範是否會更趨嚴格。

行政院官員說，簡任以下的公務員，是否改採報備制，要看未來行政院及相關部會的討論，但原則上對於簡任以下的公務員，不宜採取較嚴格的管制措施。

陸委會副主委兼發言人邱垂正則表示，過去對公務員赴中國大陸跟港澳的規定是有所區別，但在港版國安法實施後，陸委會提醒相關公務人員赴港澳也要提高警覺。「後續相關機制，我們會做必要的檢討。」

針對「港版國安法」實施，邱垂正重申，我方嚴正警告北京及港府不要逾越、違反人權，侵害我方在港相關團體及機構的正當權益界線，政府也會與各國保持合作，並採取一切可能行動。

邱垂正強調，駐港機構不會主動撤離，會確保在港國人的安全，持續維護臺港民眾權益福祉，「努力到最後一分一秒」。

邱垂正指出，港澳人士不論國籍，只要涉及「港版國安法」，受到監控、任意執法，甚至被拘留或遣送至中國大陸判罪的風險都將大增，提醒臺灣民眾如已在陸港澳或過境陸港澳轉機，應注意「港版國安法」可能對個人人權和人身安全的危害。倘尚未赴陸港澳，應審慎評估；若有疑慮，建議避免前往。

公務員赴港、中規範細則

據報導稱，目前公務員赴港澳僅有「行政院及所屬各機關公務人員因公赴香港澳門通報作業要點」，規定行政院政務委員、秘書長、副秘書長、各部會正副首長、各組室會主管，及所屬各機關簡任第12職等以上司處長等，須在兩週前將赴港澳時間、從事活動等函知陸委會；一般公務員赴港澳無特別限制。

但公務員赴中國規定更為嚴格：政務人員、直轄市長、縣市首長、涉密人員必須先向移民署提出申請，經聯審會同意；而十一職等以上未涉密公務員赴中都必須向移民署申請，但不必經聯審會審核。

至於十職等以下未涉密的基層公務員，非公務行程只要報經服務機關同意即可；如是公務行程，則要報請中央部會機關同意。在地方機關服務者，則要報經所屬直轄市、縣市政府同意。

除此之外，內政部去年修法通過：公務員赴中返臺後也要填「返臺通報表」，包括：「是否與原申報接觸對象以外之大陸地區黨政軍人士接觸」等。

陸委會2017年也函釋：地方首長不論是過境或不過境轉機，只要到中國的機場中轉就必須事先申請。而退離職人員赴中列管時間最短3年，且「只能增加、不得減少」。