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美取消香港政策法 對香港有何衝擊?(圖)

 2020-05-28 20:52 桌面版 简体 打賞 0
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香港維多利亞港。
香港維多利亞港。(圖片來源:Michelle/看中國)

【看中國2020年5月28日訊】今(28)日下午,中共人大表決通過了港版《國安法》決議案。昨日,美國國務卿蓬佩奧表示,北京在港強推《國安法》,香港已經失去自治,因此或修改對港政策,取消《香港政策法》所賦予香港的特殊關稅區待遇。如果屬實,此舉將會對香港造成哪些衝擊呢?

首先,何為《香港政策法》?

香港政策法》也稱《美國-香港政策法》,《香港關係法》(United States–Hong Kong Policy Act)。美國國會在1992年通過該法案,確保香港在97回歸後,可繼續享受美國的特殊待遇。條件是中國政府要依照《中英聯合聲明》,讓香港實行「港人治港,高度自治」。該法案在金融和文化等領域都給予香港有別於中國大陸的待遇,並且賦予香港「獨立關稅區」地位,法案保障港人在「一國兩制之」下,擁有回歸前的自由、人權、民主與法治,也保障美資在香港的營商利益。若美國認定香港自治地位受到侵害,美國國會就會廢除香港的特殊待遇,香港將被美國視之為一個大陸城市。

《香港政策法》賦予的特殊待遇

一、獨立關稅區

《香港政策法》規定,美國應尊重香港為個別關稅領域及關稅暨貿易總協定(GATT,世界貿易組織WTO前身)的締約方;美國應繼續賦予香港出口貨品最惠國待遇。此前,美國向中國徵收大量關稅,因為該法案,香港未受貿易戰影響。

二、可設立雙邊關係

《香港政策法》規定,美國應尋求維持並擴大與香港的經貿關係,並應繼續在像進口額度與原產地認證等經貿事務上,以個別領域對待香港。美國應繼續直接與香港協商以決定雙邊相關經濟協定。

美國應繼續將香港視為英國以外的完全自治區,並在1997年6月30日後基於尊重經貿事務,將香港視為有別於中國大陸的充分自治區。

三、貨幣自由匯兌、簽證待遇有別中國大陸

按照《香港政策法》,美國應在1997年6月30日後維持在港領事館,以及其他官方和非官方機構;承認香港特別行政區的護照與旅行證件,九七後香港居民申請赴美簽證與永久居留不受影響;美國應繼續准許美元與港幣的自由匯兌。

取消《香港政策法》對港的衝擊

如果取消《香港政策法》,有美國媒體估計美國-香港之間的380億美元貿易將受到損害。據美國國會研究處(CRS)資料,2018年美國對外貿易順差最多的地方就是香港,高達311億美元。目前,約有290家美企在港設立區域總部,434家設有分部。

英國廣播公司(BBC)也指出,中國利用香港作為與國際社會做生意的中間人,中企和外企都以香港作為國際或區域樞紐,一旦香港特殊地位不保,也會傷及中國本身,CNN則認為會爆發美企撤離潮。

大和資本市場公司(Daiwa Capital Markets)日本之外的亞洲首席經濟學家賴志文(Keven Lai)說,長遠來看,人們會慎重考慮來港經商或投資。


責任編輯: 李松兒 来源:看中國 --版權所有,任何形式轉載需看中國授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
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