北京要在南海設防空識別區？國防部回應了(圖)

北京當局曾經說過要在南海劃設防空識別區（ADIZ），對此，國防部回應說看不出來中方具備此條件的任何跡象。（圖片來源：國防部）

【看中國2020年5月18日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）國防部今天（18日）表示，雖然北京當局曾經說過要在南海劃設防空識別區（ADIZ），但是看不出來中方具備此條件的任何跡象，北京還得考慮是否跟菲律賓的ADIZ重疊，對此，國防部會嚴密監控。

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國防部：看不出中方具備在南海劃設ADIZ的條件

根據中央社報導，國防部18日上午以「因應近期南海情勢，我國防情資掌握與相關戰略部署」為題，前往立法院外交與國防委員會進行機密報告，並備質詢。

近期關於南海情勢共有3大議題，分別為「日媒共同社披露中國軍隊擬在南海軍演，並模擬奪取台灣東沙島」與「中國是否在南海劃設防空識別區（ADIZ）」，以及「中國解放軍空警-500預警機、空潛-200反潛機，進駐南海永暑礁的戰略意涵」，不少立委非常關切這一些議題。

對此，國防部作戰及計畫參謀次長室次長葉國輝中將聲稱，國防部正嚴密監控太平島與東沙島防務，目前也都已完備、檢視所有的支援計畫，並已強化聯合情監偵，國軍針對各項行動方案皆有預警作為，至於細節因為事涉軍事機密不便向外說明。

葉國輝也表示，太平島、東沙島上的海巡官兵不曾停止訓練，官兵的戰力也令人相當有信心；至於在5月20日之前，國軍是否有提高戰備，副參謀總長執行官徐衍璞上將則是回應，「沒有」，目前在南海也都沒有特別徵候，而中國軍隊的操演課目皆為常態、例行性操演。

針對中國軍隊反潛機進駐南海永暑礁一事，情報參謀次長室次長陳國華中將表示，中國軍隊新型反潛機最近於南海、周邊島礁巡邏、巡弋的次數，甚至是應對外籍機艦的作法確實是比以往綿密，根據國防部目前所掌握的，北京當局是想強化針對南海主權存在的事實，相關情資也都有掌握，而這種情況後續還是會持續下去的。

徐衍璞強調，北京當局對於台灣的文攻武嚇、軍事威脅從來未曾少過，國軍秉持著「毋恃敵之不來，恃吾有以待之」的態度，此為基本立場。

針對北京當局欲在南海劃設防空識別區的議題，葉國輝回覆，雖然中方曾經說過要劃設，但是從任何跡象仍然看不出具備這項條件，中方還得考慮是否有與菲律賓ADIZ重疊，國軍也會嚴密監控。

此外，國防部5月4日已就此議題發布新聞稿表示，關於ADIZ的設置，通常是由使用國依據國防需要設置，但是並不具備國際法的依據。

國防部表示，台灣設有防空識別區，周邊則是中方設置的東海ADIZ、日本所設置的日本內、外ADIZ，以及菲律賓設置的菲律賓ADIZ。

國防部也強調，目前南海部份只有菲律賓設置的ADIZ，中方雖然有在南海設置ADIZ的說法，但是尚未公布。

不過，到底什麼是「防空識別區」？它又具備什麼意義？

防空識別區，只能識別不能攻擊

根據《遠見》表示，每個國家的領土、領海之上的空域，即是該國的領空，其它國家的航空器不得擅闖。但是，由於飛機的速度很快，12海里距離轉瞬即能通過，自冷戰興起後，美國為了要因應蘇聯轟炸機的威脅，宣布於領空之外的一定範圍，劃設了「防空識別區」，同時協助多個自由世界盟國劃設。

防空識別區可以說是將空中防線外推，一旦出現沒有事先通報的「不速之客」飛入了識別區，我方就將會對其進行「識別」（Identify），例如派遣戰機飛近以確認對方身分，並判斷對方是否具有攻擊、危險的性質。

然而，防空識別區並不具有主權意義與強制性。一旦有其它的非盟友國家的軍機飛進我方識別區，我方就會派遣戰機伴隨，接著透過國際無線電頻道警告，並要求轉向飛離。如果對方相應不理，我方在其進入領空範圍之前，也是無權開火攻擊的。

至於新聞報導時常提及，甲國軍機飛入乙國防空識別區，而乙方起飛戰機予以「攔截」，嚴格的說，比較正確的用詞為「監控」。ADIZ的I，是「識別」，而不是更強烈的「攔截」（intercept）。