民國債券
【看中國2020年5月16日訊】(看中國記者路克編譯/綜合報導)川普(特朗普)政府正在尋找懲罰中國應對武漢肺炎大流行不利的方法。總部位於田納西州劉易斯堡的美國債券持有人「美國債券持有人基金」組織持有1.6萬億美元的中國債務(包括利息),這可追溯到共產黨1949年建政之前的中國民國政府統治大陸的時期。該基金會希望美國政府在贖回這筆債務方面提供幫助。據估計,全世界範圍有6萬億美元或以上的未償債務。
這筆1.6萬億美元的債券的一部分由中華民國政府發行的,1912年,中華民國政府推翻了清朝政府,發行了「黃金融資債券」,另一部分是清政府1911年發行的債券,是為修建「湖廣鐵路」發行的。這些債券在1938年被拖欠。1949年,毛澤東的共產政權佔領大陸後,中華民國政府撤到臺灣,目前仍是臺灣的官方統治機構。
北京當局認為臺灣是中國的一部分,根據國際法,繼任政府應對其前任政府的債務負責。
美國債券持有人基金會主席兼主席喬納.比安科(Jonna Bianco)對福克斯商業新聞表示,川普總統是「許下承諾,並兌現承諾」的總統,他對我說過,他將進行這項交易,並使中國承擔責任」。
比安科(Bianco)擁有成千上萬的美國債券持有人中95%的授權書,她說讓中國償還其債務「不是懲罰」,這是國際金融的基本原則。
這種舉動在國際上有先例可尋:英國首相撒切爾夫人於1987年要求北京償還英國人擁有的中國債券,否則中國將失去進入英國資本市場的機會。時任中國主席李先念政府與英國達成和解協議,支付金額達2350萬英鎊。
根據穆迪、標準普爾和惠譽的債券風險公司的評級,通過向某些債券持有人而非其他債券持有人付款,北京在技術上處於選擇性違約。比安科說,除非中國付款,否則它無法在國際市場上出售債務。
美國和中華人民共和國在1979年使兩國關係正常化,但是福克斯新聞注意到,最早可追溯到1973年5月的電報顯示,美國國務院告訴北京,雖然當時不必償還債務,但不會放棄這些債務。
1979年,根據《外國主權豁免法》,由福建鐵路債券持有人提起的集體訴訟被取消,該法對針對外國政府的訴訟規定了限制。
從那以後,一些案例表明,對於某些類型的債務,主權豁免可能不那麼強大,但是這些情況可能與債券合同本身的特定語言聯繫在一起。
法廣曾報導,如果中國政府繼續不承認對這筆清朝政府債務的「繼承權」而只要「豁免權」,那麼他也應該在1997年「豁免」對清朝政府遺留下的香港主權的繼承;如果他認為「湖廣鐵路債券」的「繼承權」屬中華民國而不屬中華人民共和國,那麼它就必須承認中華民國政府才是中國唯一的合法政府。
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