港府高層洗牌 議員：禍港四寇未除 評論指北京牢控人事(圖)

4月22日，香港特首林鄭月娥（右三）率五名新局長亮相。（圖片來源：香港政府新聞處）

【看中國2020年4月23日訊】香港特區政府出現人事大地震，中央22日正式宣佈任命「武官」入境處處長曾國衞接掌政制及內地事務局，另將四名局長免職。民主派質疑，民望低落的鄭若驊、李家超等觸發反送中百萬人上街的「禍港四大寇」仍獲留任，反映林鄭月娥政府是向北京而非向港人問責。評論認為，香港人事洗牌凸顯中共四中全會後牢牢抓住人事管理權，以更強硬路線「垂直管理」香港，預料香港的反抗聲音會繼續加大。

4月22日，中央正式宣佈根據特首林鄭月娥提名及建議，任免五名局長，林鄭中午隨即率新官員見記者。這次人事地震的焦點，是「武官」出身的入境處處長曾國衞，成為首名非政務官掌管政制及內地事務局，負責關鍵的政制、選舉、人權事務和與中央的關係。他獲安排站在林鄭月娥身邊，以大陸官場用詞表示，「要抓緊推進落實」未來幾場重要選舉，並會繼續加強憲法和《基本法》宣傳和教育工作。

林鄭月娥當日為5名新局長監誓就職。她再一次「斬釘截鐵」否認這次官員調動與近日港澳辦、中聯辦就《基本法》22條的言論引起爭議、政府多次修改新聞稿有關。

聶德權再為與中聯辦口徑不一道歉

日前就政府修改新聞稿風波而道歉的聶德權，從政制及內地事務局平調至公務員事務局。他星期四（23日）履新職後首度現身立法會，被傳媒追問他三改新聞稿配合為中聯辦「自行釋法」一事，以及調職是否反映他做錯事等。聶德權再次就新聞稿事件引起混亂和誤解致歉，又稱中聯辦因應立法會內會停擺表達意見屬「履行職務」。

民主黨立法會議員林卓廷在立法會會議發言時，直指在席的聶德權不應就事件認錯，因為港府過去就《基本法》22條的演繹是正確的，即中央政府駐港各部門不應干預香港內部事務，「這是白紙黑字寫清楚的，現在硬是冤枉你錯了，你就跪下，跪下還不夠，還要趴下。」他呼籲聶德權出任公務員事務局局長後，不要同樣用錯誤的思維「迫公務員跪下和趴下」。

民望最低的鄭若驊、李家超獲留任

他又批評港府至今拒絕回應反送中運動五大訴求，撤換高官時，也未有撤換林鄭自己、律政司司長鄭若驊、保安局局長李家超和警務處長鄧炳強，「這四人是禍港四大寇，如叫他們4個在中環擺地攤，叫香港人每人給他們一元，請他們走人，我相信堆起來的硬幣將高過皇后像廣場的皇后像！」

根據香港民意研究所4月初公佈的民意調查，去年主力推動《逃犯條例》修訂、引發百萬人上街抗爭的鄭若驊及李家超，支持率分別是負63個百分點和負41個百分點，是所有司局長中最低。而林鄭的支持率為負60個百分點，近五成受訪者給予她0分評價。民主派批評，他們在改組中得以留下，反映港府問責團隊只是向北京問責，並非向港人問責。

分析指北京欲強化政治戰鬥力

民主黨立法會議員涂謹申23日在港台節目上指，今次內閣重組是因為政府民望低落和不獲社會信任，欲以新人事令市民「眼前一亮」，但他直言看不到效果，因為若以政績和民望分析，林鄭月娥、政務司司長張建宗和李家超更應被撤換。他推斷換人可能是為了9月立法會選舉的「鬥爭」作準備。

大陸官方背景的全國港澳研究會副會長劉兆佳在同一節目上稱，這次官場人事調動牽涉多個政策局，認為並非針對個別官員，而是特區政府要強化政治戰鬥力，配合中央強硬的治港路線。

他說，去年10月中共十九屆四中全會已訂出「治港方針」，是要維護國家安全及確保特區政權不會落入內外反對勢力之手。其後港澳辦及中聯辦都已作出人事變動，如今中央更已主動出手整治香港「亂局」。港府在這大形勢下，無可避免作出配合。他續指，特區政府換人並非要滿足反對派或部份民意要求，而是要挽回、強化建制力量對政府的支持。

劉銳紹：四中全會後 中央「垂直管理」香港

港府的人事大地震也引起了外媒關注。BBC中文網報導，這次人事調動具有三大訊號，一是政制及內地事務局的人事變動，被平調的聶德權因捲入中聯辦地位風波「被警誡」；二是「武官」取代「文官」；三是北京對港府態度轉趨強硬。

時事評論員劉銳紹接受BBC訪問時指，中共十九屆四中全會表明要完善人事任命制度，北京近期已空降兩個不熟悉香港的人入主中聯辦和港澳辦，他們更加直接聽從中央最高層指示，而北京也不再透過特首間接管理香港，而是「垂直管理」。這次任命凸顯北京要「牢牢掌握人事管理權」。

劉銳紹認為北京已對「一國兩制」失去耐性，未來將以強硬作風治港，進一步收緊傳媒界和教育界，而香港的反抗聲音也會繼續加大應對，可能會出現「大家不會想見的方法」。

呂秉權：9月選舉成兩辦與林鄭「大考」

浸會大學新聞系高級講師呂秉權接受美國之音訪問時則分析，聶德權的調任，相信與他對《基本法》22條的詮釋與北京有出入、犯了政治問題有關。為了不要令處理太過明顯，所以趁這機會將原本已計劃的人事安排一次過處理。

而鄭若驊等在反送中風波激起民怨的官員毋須問責下台，北京的信息明顯是推動《逃犯條例》修例沒有錯，「這些推動修例也好、所謂親中的官員不會受到處罰，反而對旁邊一些官員進行任命、調動，從而希望『當家』的弱勢政府能夠改善管治。」呂秉權說。

另一方面，這次調動也凸顯懂得在政治上表忠的一些人可以「官運亨通」，以曾國衛為例，「他會在辦公室裡放習近平頭像陶瓷，放在這麼當眼的位置，平時一些做法都很圓滑，很懂得為國家服務，之前一些入境事務上亦都DQ（取消）不少人不得入境（包括外國記者會前副主席馬凱），這些事情其實在北京來講他是很盡忠職守。」

呂秉權表示，今年9月立法會選舉，可謂新任中聯辦及港澳辦領導人，以至林鄭月娥新班子的一次「大考」，希望不要重演去年底區議會選舉建制派大敗的局面。