韓國疫情放緩 各國能複製首爾模式嗎?(圖)


2020年3月18日,在韓國水原三星電子公司的股東大會上,醫務人員在會議廳外的健康檢查站等待。(圖片來源:JUNG YEON-JE/AFP via Getty Images)

【看中國2020年3月24日訊】週四上午,我的手機收到一條來自韓國緊急警報系統的簡訊,在新型冠狀病毒爆發期間,我的手機已經響起數百次了。

在我居住的首爾社區附近,一名35歲的波蘭男子檢測結果呈陽性。點擊一個政府網站的鏈接,可以看到關於這名男子前兩天活動的細節。

該名男子約在上午9點抵達首爾仁川機場後,乘坐特快列車前往我所住當地的地鐵站,他戴著口罩在附近的易買得(E-Mart)雜貨店購物。然後,他回到家中,然後在五個小時後在首爾梨泰院附近一家深受外國人歡迎的義大利餐廳享用晚餐。消息補充說,他仍戴著口罩,但在進食時摘下了口罩。

第二天,這名男子去了我所住當地銀行的一樓,在街上的一家餐館吃了餃子,前往了附近的一家動物寄宿店,然後來到當地的醫院,最終成為韓國約9000 名新冠病毒測試呈陽性的一員。

目前為止,這樣的信息在韓國已經司空見慣,在公交車站、辦公室和其他社區場所也能聽到這種不祥的手機鈴聲的合唱。有時,我收到十幾條關於我所在地區感染的警報。當我去首爾的其他地方時,我的手機會震動,顯示有關這些地區的最新病例報告。

為了收集這些信息,韓國不僅依賴於面談,還依賴於對大量個人信息的即時收集,如銀行記錄、電話定位數據和監控錄像,不僅是對確診的新型冠狀病毒患者,對疑似病例也如此。

收集這種信息是可能的,因為韓國在2015年爆發了中東呼吸綜合征(MERS)疫情、導致39人死亡後,韓國議員放鬆了隱私法。如今,在危險的疫情期間,有關部門可以在沒有授權的情況下獲取這些私人數據。

計畫奏效

因此,韓國已經能夠確定新型冠狀病毒群的位置,調查感染途徑,迅速隔離相關人員,並警告公眾避免前往感染地區。

結果令人震驚,韓國是世界上報告新型冠狀病毒死亡率最低的國家之一:截至週一,8961個病例中只有111人死亡。

新增病例也大幅下降。在2月29日達到每日新增病例909例的峰值後,韓國週一僅報告64例新增病例。

韓國的做法受到了廣泛的讚揚,被認為是在不採取強制限制流動或大規模關閉企業的情況下遏制新冠病毒的全球模式。

但人們擔心,各國放鬆隱私法以應對疾病爆發的長期影響。

人權觀察執行主任羅斯(Kenneth Roth)告訴我,他所在的組織「深切關注」各國政府利用新型冠狀病毒威脅來加強其電子監控能力。

羅斯說:「一旦我們允許它們(電子監控)被經常使用,放棄我們隱私權的這一基本方面,當新型冠狀病毒的威脅消退時,就很難再把妖怪放回瓶子裡了。」

該組織還敦促各國「避免對行動和個人自由進行全面和過於寬泛的限制」,「只有在科學上有根據和必要時」才實施強制性限制。

接受權衡嗎?

如果韓國只是暫時降低隱私保護,以換取遏制這種高傳染性疾病,那麼許多韓國人似乎樂於接受這種交換。

在新型冠狀病毒危機中,韓國總統文在寅獲得了幾個月來最高的支持率。

韓國預防醫學協會應急委員會主席莫蘭(Ki Moran)表示,中東呼吸綜合征(MERS)危機表明,韓國迫切需要在流行病學調查中找到「缺失的部分」。她說,放鬆韓國的隱私法是實現這一目標的正確途徑。

莫蘭說:「這是為什麼現在流行病學調查可以如此詳細的主要原因。」

韓國統一研究院研究政治學和公共輿論的李相星(Lee Sang-sin)表示,在某種程度上,韓國政府得到了其威權歷史遺留下來的機制的進一步幫助。

他說,其中一個遺留下來的機制是韓國的國家登記制度。根據該制度,電話公司必須要求所有客戶提供真實姓名和身份證號碼。這使得當局更容易追蹤疑似新型冠狀病毒患者。

他說:「如果被民主、有能力和負責任的政府使用,這些威權主義工具可能會非常有用和有效。但這也意味著,我們很容易回到威權體制。」

很難效仿

還有其他的原因使得各國很難效仿韓國對新型冠狀病毒的應對。

韓國只有5100萬人口,是一個相對較小的國家。超過一半的人口居住在大首爾市區,使得政策協調更加容易。

也許最大的因素是:韓國的每個人—甚至幾乎所有外國人,包括我在內—都能參與負擔得起的、高效的國家醫療體系。

在單一系統下,韓國在擴大其新型冠狀病毒檢測方面的延誤較少,包括在其大約50個不用下車的檢測中心,這些中心因其創新和安全性而受到全球讚譽。

歸回正常?

隨著新冠狀病毒感染人數的下降,首爾的生活在某些方面已經開始恢復正常,或者至少是有所改善。

學校和大多數其他團體聚會仍被取消,許多人繼續在家工作。但就在剛剛過去的這個週末,也就是今年迄今為止天氣最暖和的那個週末,更多的情侶和家庭冒險去漢江沿岸的公園遊玩,但大多數人都遵守了政府提出的保持兩米社交距離的建議。

在首爾,市政府一直在推動一個名為「讓我們從社交生活中休息一下」的口號,對於一個世界主要城市而言,這是一個相當令人沮喪的的宣傳活動。但這個週末,我和妻子在當地的一家半空的餐館裡享用了一頓泡菜鍋,我們都想知道新冠假期是否快結束了。

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