肺炎期間推「中國綠卡」條例 超國民待遇引眾怒(圖)
中國綠卡條例引起民眾強烈反彈（圖片來源：網路）
【看中國2020年3月4日訊】近日在網路上討論得沸沸揚揚的話題中，除了新冠病毒疫情外，還有最近政府正在徵求意見的外國人永居權條例。中國政府以賦予超國民待遇的方式鼓勵移民，引發中國民眾的強烈反彈。
中國司法部近期發布《外國人永久居留管理條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《條例》），允許外國人通過成為國際公認的傑出人士、獲得中國國家政府部門、高校、知名或創新企業的推薦、利用長期工作以及親屬關係等途逕取得中國永久居留權。
消息隨即引爆輿論。有網民在新浪微博表示，這次的《條例》具體落實了引進亞非拉青年，給予居留、工作安排，鼓勵中國女大學生和留學生聯姻的措施，「害怕祖國變成別人的寄居國；害怕五胡亂華重演」。
「超國民待遇」引眾怒
與此同時，由於《條例》讓永久居留外國人享有在中國境內購買自住商品住房，參加各項社會保險；適齡者或隨遷的未成年子女可以接受義務教育等「超國民待遇」，而激起中國民眾的反對聲浪。
華盛頓智庫「對話中國」副所長項小吉律師接受本臺記者採訪時說：「很多人覺得，憑什麼外國人來就能享受社會福利，買房就能不受限制。正常來講，（外國人）的待遇應該是低於國民待遇，也就是說，不能完全享受國民待遇，只能享受一部分。」
或許是民憤過於激昂，中國官媒《新京報》2日發表評論文章為《條例》辯護，形容超國民待遇「是‘外交無小事’的理念在日常社會生活中的延伸」，認為民眾應該改變種族歧視與排外主義等過時的、狹義的陳腐觀念。
中國獨立媒體人、不願透露真實身份的宋先生認為，中國不是移民國家，大規模開放移民勢必會引起激烈的族群撕裂和社會動盪。
「在中國國內階級矛盾、資源分配問題都沒處理好的情況下，大規模引進外國人是不合適的。條例裡面有很多灰色地帶，存在很大的操作空間。當外國人獲得永久居留權的門檻被降低了的時候，大家擔心會導致大量移民湧入中國享受‘超國民待遇’，造成本地人就業問題和治安問題。」
在談到種族的問題時，他分析說：「我知道很多人歧視黑人和穆斯林。首先確實有黑人留學生在中國校園表現惡劣還受到優待，產生種族矛盾，但中國長期宣傳民族主義，還重點、甚至誇大報導西方國家的難民問題也讓一些民眾對黑人、穆斯林群體產生厭惡。」
中國從2004年起開始實行「綠卡」制度，年均發放248張，被稱為「最難拿」綠卡。
中國擬定外國人永居權條例為那般？
隨著中國近年來不斷擴大其影響力，在非洲和拉丁美洲大規模投資，還發起「一帶一路」倡議，外國人永居權條例的出臺時間和目的也引發猜疑。
中國獨立媒體人吳特認為：「中國人口老齡化很嚴重，政府可能想借《條例》引進外來廉價勞動力，並且順便拉攏一帶一路沿線的國家。」
項小吉律師則向記者表示，他不認為《條例》會鼓動大規模、日常性的移民中國浪潮，中國官方計畫立法是作為一種備而不用的方式，也就是說，如果出現個別的移民現象，政府就有法可依、有法可循。
他還提到，無論中國政府是出於吸引外資，還是引入人才的目的，吸收本國留學生似乎比吸收外國人更有用。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)