美國會通過「歷史性」國防授權法案 諸多議題涉及中共(圖)
美國國會（圖片來源：Getty Images）
【看中國2019年12月19日訊】美國參議院週二（12月17日）以壓倒性多數通過2020財年7380億美元《國防授權法案》，眾議院上週已通過該法案。該法案涉及組建太空軍、提升美軍薪酬、評估中共海外投資、審查中興和華為、香港、臺灣等諸多與中國相關的議題。
2020財年的國防預算比上一年提高200多億美元，並組建美國太空軍。川普(特朗普)總統11日曾發推文呼籲國會不要再拖延，他「將立即簽署這項歷史性的國防立法！」下面是2020財年《國防預演算法案》的7大看點。
1、7380億美元分布圖 美軍提薪
2020財年國防預算達7380億美元，其中6584億用於基本支出，715億美元用於海外應急行動，53億美元用於緊急災難恢復。10億美元增購12架F-35A戰機； 4.4億購買原本由土耳其訂購的F-35戰機；為開發B-21遠程打擊戰機提供資金；購買8架F-15EX飛機；額外7560萬用於未來遠程突擊飛機計畫；為空軍下一代空中優勢撥款近10億等。
此外，美國軍人提薪3.1%，是10年來最大升幅。聯邦僱員照料家庭的帶薪假期達12個星期。
2、組建太空軍
正式確認太空為一個作戰領域，並授權7240萬美元用於建立新的太空部隊總部，成立太空軍。其主要目標包括：（1）創造自由太空；（2）實現「快速和持久」的太空作戰。具體職責包括保護美國的太空利益、防禦對手在太空方面的襲擊、執行美國政府的所有太空任務。
NDAA將設立一個新的官職：太空主任，向空軍部長和參謀長聯席會議成員匯報。這名太空主任和參聯會一名成員負責監督太空部隊及其資產。空軍部長必須在2020建立一個「太空部隊採購委員會」，來管理和決定購置的太空資產。
3、評估中共海外投資
法案要求美國政府評估中共的海外投資，包括中共國有項目、中共控制的數字或物理基礎設施項目，以及這些項目與中共安全和軍事目標的關係，對美國軍事或政府利益造成的影響。
被評估的基礎設施項目具體指：那些中共政府擁有、控制、直接或間接影響或給予補貼的交通、能源或信息技術基礎設施項目。
此外，美國政府還要對中共擴大監控，這種擴張是否加劇中共壓迫中國人民，是否會增加給美國在全球的國家安全利益帶來的威脅進行評估。
4、中興和華為
美國政府需制定報告，審查中興通訊是否遵守它與美國商務部在2018年6月8日達成的和解協議。在該法案頒布180天內，以及之後的每年，總統應向國會提交一份有關中興通訊設備公司（ZTE Corporation）及其子公司中興康訊（ZTE Kangxun）的合規報告。
法案限制美國商務部把華為從出口管制「實體名單」除名。除非商務部長能向國會做出以下證明：（1）在提交證明之前的五年內，華為及其任何高級管理人員均未違反美國或聯合國的各項制裁；（2）華為在那五年內未盜竊美國知識產權；（3）華為未對美國電信系統或關鍵基礎設施構成持續威脅；（4）華為未對美國盟國的關鍵基礎設施構成威脅。
5、對臺灣的支持
法案規定，美國應繼續加強與臺灣的國防與安全合作，以支持臺灣發展必要的、能力強大的現代國防力量，維持臺灣足夠的自衛能力；繼續通過外國軍售、直接商業銷售和工業合作來支持臺灣購買適當的防禦性武器；及時審查和回應臺灣對國防物品和國防服務的要求，及時通知國會並遵守國會監督和審查程序，提高對臺軍售的可預測性。
法案生效180天內，美國國防部長應向國會提交一份報告，內容包括：（1）建立高級別、跨部門美臺工作小組，以協調回應新興網路安全議題的可行性；（2）國防部就美臺網路現行與未來安全合作計畫的討論；（3）美臺就網路安全活動建立、執行或履行相關協議所遭遇障礙的討論；（4）國防部長認為有必要納入的其它事項。
6、評估中共在北極國家的直接投資
法案稱，中共在北極地區國家直接投資，積極參與該地區的經濟活動。通過補貼北極航運、部署無人冰站以及在北極地區國家（冰島、格陵蘭和加拿大）從事大型而複雜的數據收集工作。中共已經表現出有意利用「一帶一路」作為其在全球戰略地區獲得軍事進入的手段。
在法案頒布45天內，國防部長應尋求與聯邦資助的研發中心簽署一份合同，對中共在北極地區的直接投資進行獨立研究。
7、與香港人民站在一起
法案寫道，當香港人民在捍衛自己的權利、自由以及他們的自主時，美國國會堅決與他們站在一起。
中國（中共）應充分遵守其在1984年《中英聯合聲明》中所做的承諾，允許香港人民以高度自治權來治理香港。中共應遵守1997年香港基本法，還應立即停止干預香港的政治和法律事務。
法案敦促香港政府回應抗議者所提出的訴求。如果中共政府對香港抗議者使用武力，國會建議美國迅速採取行動，包括：（1）根據1992年《香港政策法》和其它美國法律對香港的特殊待遇進行根本的重新評估；（2）與盟友國家一起採取行動，讓中共付出代價，包括對相關中共官員和中共軍官實施制裁、旅行限制和採取其它措施。