美中貿易談判第一階段協議又懸了(圖)

如果美中達不成第一階段協議，12月15日美方將繼續增加關稅。（Getty Images）

【看中國2019年12月4日訊】美中貿易戰風雲變幻。本週二（12月3日），正在倫敦參加北約峰會的川普(特朗普)總統在談到原來將在年底前簽署協議的目標時說：「我沒有最後期限，沒有。」「從某種角度說，我喜歡等到大選以後的想法。」

貿易戰打了一年多，期間幾度傳出要達成協議的消息，但然後就沒了下文。於是又傳出消息：全面協議一時達不成，先分階段達成階段性協議。川普提到的原計畫在年底前簽署的協議就是第一階段協議。現在看來，這個第一階段協議似乎也很難簽成了。

美中達不成全面協議。這個問題不難理解。因為在幾個重要問題上，中國方面沒有接受美方的要求。一是監督實施機制，中方不同意；一是如果中方違約美方有權懲罰，這一點中方也不肯答應；還有就是政府補貼，固然，中方已經不大提中國製造2025了，但是它仍然拒絕承諾不再政府補貼，如此等等。

全面協議達不成，先達成階段性協議也好。畢竟，雙方都有達成協議的需要。僅僅幾天前，人們還都以為年底前可以達成第一階段協議，川普現在講出這番話，這一點變得很不確定了。

當然，從美國的角度，不急著簽第一階段協議也沒什麼關係。因為美國現在的經濟形勢還不錯。另外，美方可以不馬上和中方簽協議，也是因為中方已經在履行美方提出的一些要求，因此簽訂協議已經沒有那麼緊迫了。過去一年多，中國的全國人大接連通過若干法律，商務部數次公布負面清單，在保護知識產權、金融開放和放寬外資准入等問題上，多多少少已經接受了美方的要求；再有就是近來，中國已經購買了大量美國的農產品。美方已經小有斬獲，所以不馬上簽署協議也沒關係。

不過這樣一來，又會引出新的問題。假如美中雙方在年底前達不成第一階段協議，原來加征的關稅怎麼辦？

先前中國提出，貿易戰是由加征關稅引起，當然也就該由取消關稅而停止。如果達成全面協議，那麼雙方原來加征的關稅就應該一概取消。如果分階段進行貿易談判，那麼達成第一階段協議，雙方至少也要取消一部分關稅。按照中國商務部發言人的說法，就是所謂的同步、等比率取消加征的關稅。這是中方按照自己的邏輯所表達的立場。

美國並沒有完全同意中國的這個邏輯。但如果要達成第一階段協議，美方在關稅問題上顯然也需要做出某種讓步。例如，美國就很可能會取消它原計畫在12月15日新加征的關稅。如果美中第一階段協議簽不成了，原來已經加征的關稅雙方都不會取消，那美方原計畫12月15日新加征的關稅還加不加呢？

美國商務部長羅斯週一表示，如果美中兩國不能達成貿易協議，美國將提高對中國商品的關稅。羅斯說：「12月15日是合理的最後期限，」「如果從現在到那時什麼都沒有發生，總統已明確表示，他將加增關稅。」

這就說明，當川普說美中貿易談判第一階段協議可能要等到美國大選後完成，實際上是在向中方施加壓力。另外，這也是川普對中國報復美國通過香港人權與民主法案的一個回應。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)