英國政府國會分歧大 脫歐亂局何去何從(圖)

2019-09-05 16:14 桌面版 简体 2
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力求在10月31日脫歐的新任英國首相約翰遜,政策在過去48小時內連遭重挫。
力求在10月31日脫歐的新任英國首相約翰遜,政策在過去48小時內連遭重挫。(圖片來源:Getty Images)

【看中国2019年9月5日讯】力求在10月31日脫歐的新任英國首相約翰遜,政策在過去48小時內連遭重挫。先是國會下議院通過法案阻止首相約翰遜無協議脫歐,接著又否決約翰遜提前大選的動議。在政府與國會關係緊繃的情況下,英國未來幾週的脫歐政策,更顯撲朔迷離。

此前,約翰孫為了干擾議會在無協議脫歐這個議題上的決定權,在上月28日請女王伊麗莎白二世批准從9月上旬開始,至10月14日止,讓議會「休會」5個星期。約翰遜此舉意圖在10月31日法定脫歐期限前,盡可能縮減議會反對的時間與力道。(相關報導:英國脫歐:首相約翰遜要求暫停國會 獲女王批准

只是9月4日,下議院在主要反對黨及部分「陣前倒戈」的保守黨議員反擊下,一天內通過所有程序,制定阻擋「無協議脫歐」的議案,旨在迫使由約翰遜帶領的保守黨政府將脫歐推遲至2020年1月31日,除非在今年10月19日前,議會投票通過政府與歐洲聯盟達成的脫歐協議或無協議脫歐。

這項法案雖然有待上議院審議,但展延期限最終仍需歐盟全體領袖無異議通過才行。對約翰遜而言,下議院的這個法案,無疑使他在與歐盟談判時「被砍掉雙腿」。

對此情勢,英國廣播公司《BBC》認為,延後脫歐期限早有先例,因此這樣的局面可能再次出現。《法新社》也表示,若歐盟再次同意展延,英國政府只能例行性地向國會報告談判進展,且若明年1月31日還是沒法與歐盟談成協議,還得繼續延後。

為了降低反對聲浪,約翰遜在議會提出動議,呼籲議員能支持提前舉行大選,而原本的大選應該在2022年舉行。但是,最大的反對黨工黨以及蘇格蘭民族黨和自由民主黨都表示不會支持這項動議,因此改選動議無法達到下議院3/2法定席次的同意(即650席中,需有434席同意),遭到否決。(相關報導:英相約翰遜想硬脫歐國會鬥法卻慘遭二連敗

對今日的英國政府而言,最希望完成的劇本,自然是在10月31日前,與歐盟間的脫歐協議能在國會通過。可惜前首相梅伊與歐盟談成的脫歐協議已被國會否決3次,一心想與歐盟重啟談判的約翰遜,希望協議中能調整他所反對的愛爾蘭邊境保障措施,歐盟方面則堅持邊境保障措施必須保留。

在種種不利的條件下,約翰遜成功的最大機會在10月17-18日舉行的歐盟峰會,他看準對無協議脫歐的恐懼,將有機會逢使歐盟讓步,在最後一刻達成協議。因此也成功透過英國女王,讓國會從下週開始,休會到10月14日。

只是這個策略能否成功,還是未知數,因為除了要面對全國各地此起彼落的反對聲浪外,屆時距離脫歐大限僅剩2週,時間非常緊迫。(相關報導:英國在脫歐前迎來政治上爆炸性的一週

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