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李克強主推6年的上海自貿區要荒廢?(圖)

作者:李正鑫  2019-09-03 22:38 桌面版 简体 打賞 5
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李克強 上海自貿區 改革
目前,上海自貿區出現人去樓空的荒廢景象。(圖片來源:Adobe stock)

【看中國2019年9月3日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)6年前,中國總理李克強主推上海自貿區的落成並試圖藉此進行各種改革,但有信息表明這個過程始終被利益集團阻擊。目前,上海自貿區出現人去樓空的荒廢景象。

上海自貿區一景:大門緊閉、人去樓空

作為中國首個自由貿易園區,中國(上海)自由貿易試驗區曾受到各界關注。該試驗區成立時,以上海外高橋保稅區為核心,輔之以上海浦東機場綜合保稅區和洋山港臨港新城。彼時官媒報導稱,「上海自貿區成為中國經濟新的試驗田,實行政府職能轉變、金融制度、貿易服務、外商投資和稅收政策等多項改革措施……」

9月1日,《路透社》在以《銀行離去徒留殭屍帳戶 中國上海自貿區發展艱難》為題的報導中這樣描述現在上海自貿區:「辦公室人去樓空,玻璃大門深鎖,椅子胡亂堆疊,曾經上班族人滿為患的食堂,進駐餐館一間一間關門,用過的筷子及塑膠餐具散亂在地。」

據知情人士透露,資產和利潤名列第5的招商銀行,已經解散了一支自由貿易區業務團隊,並將人員安排至其它分行;寧波銀行在自貿區有4間分行,但基本上只執行一般銀行業務。幾名銀行員工抱怨,在資本管制和監管措施下,貨幣能自由移動這個自貿區的最大賣點根本做不到,自貿區的數百個專有帳戶也都原封不動,成為「殭屍帳戶」;自貿區帳戶不但每筆交易都要上報,而且還不能與普通帳戶共用根本無用。

報導指出,除了因美中貿易戰而導致的經濟放緩以外,造成上海自貿區這種慘況的理由,更多來自當局對資本的管控:雖然2013年自貿區成立時,中國官員曾承諾更自由的貨幣流通及更簡便的國際貿易,但事實上卻反其道而行,使企業逐步離開自貿區。

香港東方資本研究公司(Orient Capital Research)總經理克立爾(Andrew Collier)認為,上海自貿區減少地方政府稅收,且與政府阻止資金外流的目標矛盾,難以達成政府想要的效果,即使有新的自貿區也一樣。

現在,中美貿易戰如火如荼,對中國外貿產生衝擊。國內企業債務違約、物價上漲,又給中國經濟蒙上一層陰影。

上海自貿區成立之初即遭阻擊

在2013年7月3日,中國國務院常務會議原則通過設立上海自貿區後,利益集團反對的聲音一直沒斷。尤其計畫向外國投資者開放金融服務業,隨即招致當時三大金融監管機構其中的兩個--中國銀監會和中國證監會的公開反對。

據瞭解中共政府高層會議內幕的三位消息人士透露,在一次中國國務院閉門會議上,李克強得知其計畫一直遭到反對時曾拍桌子發火。他們表示,中國部委就新政策有不同意見並不少見,但監管機構聯合起來反對卻很罕見。

上海財經大學國際貿易系副主任、上海自由貿易區研究中心副主任陳波認為,協調非常困難,上海想要成立國際金融中心很久了,老做不成,就是因為這種博弈過程太複雜。

2013年9月10日,在夏季達沃斯論壇上,美國杜邦公司董事長兼首席執行官艾倫·庫爾曼,就中國經濟體制改革的挑戰和重點提問李克強,他問道:「自從中國新一屆政府上任以來,在多個場合都強調了經濟體制改革的重要性。在您看來,當前中國經濟體制改革的挑戰和重點是什麼?您對於中國經濟體制改革的前景怎麼看?」

對此李克強回答:「這些都是觸動利益的事情。但是,我講過我們會用壯士斷腕的決心推進改革,做到‘言必行,行必果’。」

這被外界視為李克強對反對他的利益集團進行再次敲打,暗示如果繼續進行阻撓,那麼將「壯士斷腕」死拼下去。

在9月29日掛牌當日,出席掛牌儀式的最高級別官員是商務部部長高虎城,而李克強並未親臨。在這個經歷半年時間預熱的自貿區掛牌現場,也沒有派遣一位類似於副總理汪洋這樣的代表前往掛牌儀式。時任中國央行行長的周小川也未露面,銀行業、證券業及保險業這三大金融行業的監管部門,也僅派遣副主席前往掛牌儀式,而一把手並未出席。

當時中國官媒建立的李克強活動報導專集顯示,9月26日李克強主持中國國務院常務會議及會見外賓後,至30日就再無任何活動。據此,有分析人士認為,自貿區經過中共利益集團的層層阻攔而「早產」,雖經李克強的強力推進掛牌成功未「胎死腹中」,李克強或因此深切不滿而未親臨掛牌現場。

責任編輯: 辛荷 来源:看中國 --版權所有,任何形式轉載需看中國授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
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